结论：非营利性医院的收费权质押通常需要审批，且在实际操作中，这类审批往往较为严格且难以获得。

详细分析：

1. 非营利性医院的性质与质押限制：

   • 非营利性医院，特别是公立医院，具有显著的公益性质。其运营和资金使用往往受到严格的财政、国资管理规定等限制。这些规定旨在确保医院能够专注于提供医疗服务，而非追求经济利益。
   • 由于非营利性医院的收费权直接关联到其公益服务的提供，因此，将收费权用于质押融资通常需要经过相关主管部门的审批同意。然而，在实际操作中，这类审批往往较为严格，因为主管部门需要权衡医院的公益性质与质押融资的商业风险。

2. 质押审批的要点：

   • 审批主体：非营利性医院收费权质押的审批主体通常是医院的主管部门，如卫生健康委员会或国资管理部门等。这些部门会根据医院的性质、运营状况以及质押融资的用途等因素进行综合评估。
   • 审批条件：审批条件可能包括医院的财务状况、收费权的稳定性、质押融资的用途是否符合公益性质等。医院需要提供充分的证据来证明其质押融资的合理性和必要性。
   • 审批流程：审批流程可能包括提交申请、提供相关材料、接受主管部门审查、等待审批结果等步骤。医院需要按照规定的流程进行操作，并确保提供的材料真实、准确、完整。

3. 质押的风险与注意事项：

   • 风险评估：即使非营利性医院的收费权质押获得了审批，质权人（如金融机构）仍需充分评估医院的经营状况、收费稳定性以及患者的付费情况等因素。因为医院收费权的实现高度依赖于医院持续正常经营以及患者的支付能力，存在一定的风险性。
   • 质押登记：为确保质押的合法有效及具有对抗第三人的效力，非营利性医院在获得审批后，还应通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统进行质押登记。

4. 地方规定与政策差异：

   • 需要注意的是，不同地方可能对非营利性医院收费权质押有不同的规定和政策要求。因此，在实际操作中，医院应密切关注当地的相关法律法规和政策动态，确保质押行为的合法性和有效性。

建议：

• 如果非营利性医院有质押收费权的需求，建议首先咨询主管部门了解具体的审批条件和流程。
• 同时，医院应充分评估质押融资的风险和必要性，确保质押行为不会损害医院的公益性质和服务能力。
• 在质押过程中，医院应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保质押的合法性和有效性。

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