国企正式员工的工资通常是由企业根据国家相关政策、企业经济效益以及内部薪酬管理制度来综合确定的。以下从不同角度为你详细分析：
国家政策层面：
- 国家对于国企员工的工资有一定的宏观调控和指导政策。这些政策旨在保障员工的合法权益，确保工资水平与经济发展、物价水平等相适应。例如，国家可能会出台最低工资标准，国企在制定工资时必须遵守这一标准，确保员工的工资不低于最低水平。
- 同时，国家还鼓励国企建立与市场相适应的薪酬体系，以吸引和留住人才，提高企业的竞争力。因此，国企在制定工资时，也会参考市场薪酬水平，确保员工的工资具有市场竞争力。
企业经济效益层面：
- 国企作为自主经营、自负盈亏的经济实体，其工资水平也受到企业经济效益的影响。当企业经营状况良好、盈利能力强时，员工的工资水平可能会相应提高，以分享企业发展的成果。
- 反之，当企业经营困难、盈利能力下降时，员工的工资水平可能会受到一定影响，企业可能会采取调整薪酬结构、降低奖金等方式来应对经营压力。
内部薪酬管理制度层面：
- 国企通常会建立一套完善的薪酬管理制度，明确工资的构成、调整机制、发放方式等。这套制度会考虑员工的岗位价值、工作表现、技能水平等因素，确保工资的分配公平合理。
- 例如，国企可能会根据员工的岗位等级、工作年限、学历等因素来确定基本工资，再根据员工的工作绩效、贡献大小等因素来确定奖金和津贴等。
具体案例说明：
假设某国企根据国家政策和企业经济效益，制定了一套薪酬管理制度。该制度规定，员工的基本工资根据岗位等级和工作年限确定，奖金则根据员工的工作绩效和贡献大小发放。在这种情况下，国企正式员工的工资就是由企业根据这套制度来综合确定的。
法律建议：
- 如果你对国企正式员工的工资确定方式有疑问或不满，可以首先查阅企业的薪酬管理制度，了解工资的构成和调整机制。
- 如果认为企业的薪酬管理制度存在不公平或不合理之处，可以向企业的人力资源部门或工会反映情况，寻求解决方案。
- 如果问题无法得到解决，还可以考虑向当地的劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
可能法律后果：
- 如果国企未按照国家政策或企业内部薪酬管理制度来确定员工的工资，可能会面临劳动监察部门的处罚或员工的法律诉讼。
- 员工也有权要求企业按照合同约定或法律规定支付工资，如果企业拒不支付，员工可以通过法律途径维护自己的合法权益。