关于“私设公堂”这一行为，它通常指的是未经法律授权，擅自设立审判机构或进行审判活动的行为。这种行为在法律上是严格禁止的，因为它违反了法治原则，破坏了正常的司法秩序。针对您提出的问题，我将从法律依据和法律后果两个方面进行详细解答。

法律依据

1. 宪法和法律原则：

   • 我国宪法明确规定了司法权由国家司法机关统一行使的原则。任何组织或个人都不得擅自设立审判机构或进行审判活动，这是维护法治秩序和司法公正的基本要求。

2. 具体法律规定：

   • 虽然直接针对“私设公堂”的法律规定可能并不明确提及这一术语，但相关法律条文，如《中华人民共和国刑法》中关于非法拘禁、滥用职权等罪名的规定，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》中关于审判程序的规定，都间接体现了对私设公堂行为的禁止。
   • 特别是，如果私设公堂的行为涉及到了非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的行为，那么将直接构成犯罪，受到刑法的严厉制裁。

3. 历史背景与政策文件：

   • 从历史背景来看，如您提供的《中央人民政府政務院公佈人民法庭組織通則》等文件，是在特定历史时期为了保障革命秩序和土地改革政策法令的实施而设立的特别法庭。但这些法庭的设立是经过严格法律程序和授权的，与私设公堂有本质区别。
   • 在现代法治社会中，任何审判机构的设立和审判活动的进行都必须严格遵守法律程序和授权。

法律后果

1. 刑事责任：

   • 如果私设公堂的行为涉及到了犯罪，如非法拘禁、刑讯逼供等，那么相关责任人将受到刑法的制裁，可能面临有期徒刑、无期徒刑甚至死刑等严厉刑罚。

2. 行政责任：

   • 即使私设公堂的行为没有构成犯罪，但违反了行政法规或规章的规定，相关责任人也可能受到行政处罚，如警告、罚款、撤职等。

3. 民事责任：

   • 如果私设公堂的行为给当事人造成了损害，如人身伤害、财产损失等，那么相关责任人还需要承担民事赔偿责任。

总结与建议

私设公堂是严重违反法治原则和法律秩序的行为，必须受到严厉打击和制裁。在现代法治社会中，任何审判机构的设立和审判活动的进行都必须严格遵守法律程序和授权。如果您或他人遇到了私设公堂的情况，建议立即向当地司法机关或相关部门举报，以维护自身的合法权益和法治秩序。同时，我们也应该加强法治宣传教育，提高公众的法律意识和法治观念，共同营造一个和谐、稳定、法治的社会环境。