撤销行政许可和吊销行政许可的区别-刘颍律师|法行宝
2026-02-24 行政纠纷

撤销行政许可和吊销行政许可的主要区别体现在定义与性质、适用情形、法律后果以及溯及力这四个方面。以下是对这两者的详细区分和解释:

  1. 定义与性质:

    • 撤销行政许可:是行政机关依法取消已经赋予相对人的行政许可的行为,通常被视为对违法或不当行政许可的一种纠正措施。它表明原行政许可决定存在违法或不当之处,通过撤销来纠正这一错误。
    • 吊销行政许可:则是行政机关依法取消被许可人已经取得的行政许可,作为一种对被许可人违法行为的严厉处罚。它更多是基于被许可人取得行政许可后的违法行为,且情节严重。
  2. 适用情形:

    • 撤销行政许可:主要适用于行政机关或其工作人员在作出行政许可决定时存在违法或不当行为的情况,如滥用职权、玩忽职守、超越法定职权、违反法定程序,或对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可,以及被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可等。
    • 吊销行政许可:则主要适用于被许可人取得行政许可后从事违法活动,且情节严重的情况,如多次生产不符合食品安全标准的食品、严重违反环保法规等。
  3. 法律后果:

    • 撤销行政许可:被撤销的行政许可自始无效,即该许可在法律上从未存在过。被许可人基于该许可所取得的一切利益均不受法律保护,且可能面临行政机关的赔偿责任(如因行政机关违法造成损失)或其他法律责任(如因欺骗、贿赂取得许可)。
    • 吊销行政许可:被吊销的行政许可失去效力,被吊销单位或个人受法律制裁,如行政处罚。同时,被吊销后,被许可人在一定期限内可能不得再次申请该行政许可,这取决于具体的法律法规规定。
  4. 溯及力:

    • 撤销行政许可:具有溯及力,即撤销决定作出后,该行政许可自始无效,仿佛从未存在过。
    • 吊销行政许可:不具有溯及力,吊销前的行为在吊销前仍有效,吊销决定仅对未来产生效力。

举例说明:

  • 假设某企业以虚假材料骗取了环保许可证,后被环保部门发现。环保部门经调查后,依法撤销了该企业的环保许可证。这种情况下,该企业的环保许可证自始无效,且可能面临行政处罚和赔偿责任。
  • 另一假设,某企业取得生产许可证后,多次生产不符合食品安全标准的食品,被食品药品监管部门依法吊销了生产许可证。这种情况下,该企业的生产许可证失去效力,且在一定期限内不得再次申请生产许可证,同时可能面临更严厉的行政处罚。

综上所述,撤销行政许可和吊销行政许可在定义与性质、适用情形、法律后果以及溯及力等方面均存在显著差异。在实际操作中,行政机关应根据具体情况准确判断并采取相应措施。如果您在行政许可方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。