没有结婚证时，双方是否能起诉离婚需根据具体情况而定。以下是对不同情况的详细分析：

1. 未办理结婚登记的情况

   • 法律关系：若双方自始至终都未办理结婚登记手续，无论共同生活多久，均不构成法律上的夫妻关系。因此，不存在“离婚”这一说法，也就不能直接起诉离婚。
   • 处理方式：对于同居期间产生的财产分割、子女抚养等纠纷，双方可以向法院提起诉讼，请求法院依法判决。法院会根据实际情况，对双方的争议进行审理并作出裁决。例如，如果双方共同购置了房产或车辆，在分手时就需要通过法律途径来明确各自的权益。

2. 已办理结婚登记但无结婚证的情况

   • 事实婚姻与补办登记：
     • 对于1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的（如年龄、自愿、无禁止结婚的亲属关系等），按事实婚姻处理。此时，即使没有结婚证，也可以向法院起诉离婚，但需提交相关证据证明双方符合结婚的实质要件，如村委会或居委会证明、邻居证人证言、共同生育子女的出生证明等。
     • 1994年2月1日以后，男女双方符合结婚实质要件的，应先补办结婚登记；未补办的，按解除同居关系处理，不能起诉离婚。但若补办后，即可像正常夫妻一样提起离婚诉讼。
   • 结婚证丢失或损毁的处理：
     • 若结婚证丢失或损毁，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领结婚证。补领后，即可向法院提起离婚诉讼。
     • 另外，当事人也可以到婚姻登记机关开具婚姻状况证明，凭借该证明向法院起诉离婚。这一证明与结婚证具有同等法律效力，能够证明双方的婚姻关系。

法律建议：

• 在处理没有结婚证是否能起诉离婚的问题时，首先需要明确双方的具体婚姻状况。如果是未办理结婚登记的同居关系，应关注同居期间的财产分割和子女抚养问题；如果是结婚证丢失或损毁的情况，可以通过补领结婚证或开具婚姻状况证明来解决问题；如果是构成事实婚姻的情况，则可以依法向法院起诉离婚。
• 在涉及财产分割和子女抚养问题时，建议保留好相关证据，如购房合同、车辆行驶证、子女出生证明等，以便在诉讼中维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果双方未办理结婚登记而以夫妻名义共同生活，且不符合事实婚姻的构成要件，那么双方的关系将不被法律认可为夫妻关系。在分手时，可能无法享受到法律对夫妻关系的保护，如财产分割、子女抚养等方面的权益可能无法得到充分保障。
• 如果双方构成事实婚姻或已办理结婚登记但无结婚证，而未能通过合法途径解决离婚问题，可能会导致双方长期处于不确定的法律状态中，影响各自的生活和再婚等权益。

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