村委会不可以随便复垦土地，其复垦或收回土地的行为必须严格遵循法律规定和程序。以下是对这一问题的详细解答：

一、村委会复垦或收回土地的常见合法情形

1. 因公共利益需要：

   • 当村集体为了兴办公共设施或公共事业，如修建道路、学校、医院等，需要使用土地时，村委会在经过法定程序并给予合理补偿后，有权收回土地进行复垦或用于其他公共用途。

2. 土地闲置、荒芜：

   • 如果承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒，村委会有权终止承包合同，收回耕地进行复垦或重新分配，以防止土地资源的浪费。

3. 承包期限届满未续期：

   • 土地承包合同到期且未续期时，村委会可以收回土地，根据需要进行复垦或重新发包。

4. 擅自改变土地用途：

   • 未经批准擅自改变土地用途，如将农用地改为建设用地，村委会有权制止并要求纠正。在情节严重的情况下，村委会可以收回土地进行复垦，恢复其原有用途。

5. 承包方自愿交回承包地：

   • 承包方在承包期内可以自愿将承包地交回村委会，此时村委会可以接收并进行复垦或重新分配。

二、村委会复垦或收回土地的程序和要求

• 遵循法定程序：村委会在复垦或收回土地时，必须提前以书面形式通知承包方，并经过村民会议中三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表的同意等法定程序。这是确保村民知情权、参与权和合法权益得到保障的重要步骤。

• 保障村民权益：村委会应确保复垦或收回土地的行为符合法律法规，不侵犯村民的合法权益。在复垦或收回过程中，应给予村民合理的补偿和安置，确保他们的生活不受影响。

• 特殊土地谨慎处理：对于基本农田等特殊类型的土地，村委会在复垦或收回时需要更加小心谨慎。必须符合国家相关法律法规的严格限制，确保土地资源的可持续利用。

三、村民的救济途径

如果村民认为村委会复垦或收回土地的行为违法或侵犯了自身权益，他们可以通过以下途径维护自己的权益：

• 协商：首先尝试与村委会进行协商，寻求和解。通过沟通，双方可以更好地理解彼此的需求和立场，找到解决问题的最佳方案。

• 申请行政复议：如果协商无果，村民可以向县级以上人民政府申请行政复议，请求撤销或变更违法的行政行为。行政复议是一种行政救济途径，可以帮助村民维护自己的合法权益。

• 提起诉讼：如果行政复议也无法解决问题，村民可以向人民法院提起行政诉讼，通过法律手段维护自己的合法权益。法院将依法审理案件，并作出公正的裁决。

总结：村委会在复垦或收回土地时，必须依法依规进行，确保村民的合法权益得到充分保障。村民也应了解自己的权益和救济途径，以便在必要时维护自己的合法权益。