国企的法人代表通常不是公务员。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与定义

1. 国企法人代表：根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，国企法人代表是依法代表企业从事民事活动的负责人，需具备完全民事行为能力和专业知识，其产生需遵循严格的法律程序，通常由企业内部按照法定程序选举或聘任。
2. 公务员：依据《中华人民共和国公务员法》，公务员是指在国家机关中从事公务活动的人员，他们必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

二、国企法人代表的身份特征与产生方式

1. 市场化运作：在深化国有企业改革的背景下，国企更加注重市场化运作，法人代表往往通过市场化招聘、内部选拔等企业化方式任用，而非直接由政府部门指派。
2. 专业管理人员：国企法人代表通常是具备丰富管理经验和专业知识的企业管理人员，他们以企业经营管理为职业，不再保留公务员身份。
3. 产生程序合法：国企法人代表的产生需经过董事会或股东（大）会的选举或聘任，符合公司章程和法律法规的规定，这一程序确保了法人代表的合法性和专业性。

三、公务员担任国企法人代表的限制

1. 法律禁止：公务员法明确规定公务员不得在企业或其他营利性组织中兼任职务，因此公务员一般不能担任国企法人代表。这一规定旨在维护公务员的职业道德、确保公共利益的公正性以及防止利益冲突和权力滥用。
2. 身份转换：如果具有公务员背景的人员希望担任国企法人代表，必须先脱离公务员身份，转为企业管理人员。这一转换过程需要符合相关法律法规和程序要求。

四、特殊情况说明

尽管在特定历史时期或出于特定政策安排，部分国企领导人员可能存在“双肩挑”的情况，即同时拥有公务员和企业管理人员双重身份，但这并不符合当前政企分开、政资分开的改革方向。随着改革的深入，这种情况将越来越少见，且通常需要经过严格的审批程序，并一般是临时性的，不涉及长期担任法人职务。

五、实际影响与风险

1. 利益冲突：公务员若同时担任国企法人，可能因个人利益与企业利益交织而产生利益冲突，损害公共利益或企业利益。
2. 监管失效：公务员的特殊身份可能导致其在国企中的行为难以受到有效监管，增加违法违纪的风险。
3. 公信力受损：公务员代表政府形象，若在国企中兼职并出现不当行为，将严重损害政府公信力和社会信任度。

总结与建议：国企的法人代表通常不是公务员，而是由企业内部符合条件的高管人员担任。这一结论既符合法律法规的规定，也体现了国企改革的市场化方向。如果您有关于国企法人代表或公务员身份的具体法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答。