企业向政府移交资产是否合规，需结合具体情形及法律法规综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合规情形
基于法定程序或政策要求
- 若企业根据法律法规（如《企业国有资产法》、《国有资产评估管理办法》等）或政府政策要求，需将特定资产移交政府（如国有企业改制中的资产划转、环保要求下的设施移交等），且已履行相关审批、评估、公示等法定程序，则此类移交行为合规。
- 示例：某国有企业根据政府规划，需将部分闲置土地移交政府用于公共设施建设，且已按《企业国有资产交易监督管理办法》完成资产评估、审批及公开转让程序，则该移交行为合规。
基于合同约定或协议安排
- 若企业与政府或其授权机构签订合法有效的合同或协议，明确约定资产移交的条件、程序及责任，且双方已按约定履行，则此类移交行为亦合规。
- 示例：某企业与政府签订BOT（建设-运营-移交）协议，约定项目运营期满后将设施无偿移交政府，且双方已按协议履行各自义务，则该移交行为合规。
二、不合规情形
未履行法定程序或违反政策要求
- 若企业未按规定履行审批、评估、公示等法定程序，或违反政府政策要求擅自移交资产，则可能构成违规。
- 法律后果：可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等），甚至承担刑事责任（如构成非法处置国有资产罪等）。
违反合同约定或协议安排
- 若企业未按照与政府或其授权机构签订的合同或协议约定移交资产，或未履行约定的义务，则可能构成违约。
- 法律后果：需承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等），并可能影响企业信誉及后续合作。
资产权属不清或存在纠纷
- 若企业拟移交的资产权属不清（如存在抵押、质押、查封等权利限制），或存在权属纠纷（如与其他主体就资产所有权发生争议），则移交行为可能无效或引发法律纠纷。
- 法律后果：可能导致移交行为被撤销或确认无效，企业需承担返还资产、赔偿损失等责任。
三、合规建议
- 审查法律法规及政策要求：在移交资产前，企业应全面审查相关法律法规及政策要求，确保移交行为符合法定条件及程序。
- 履行审批及评估程序：对于需经审批或评估的资产移交行为，企业应按规定履行相关程序，确保资产价值得到合理认定。
- 签订合法有效的合同或协议：企业与政府或其授权机构签订合同或协议时，应明确约定资产移交的条件、程序及责任，并确保合同或协议内容合法有效。
- 解决权属纠纷：在移交资产前，企业应解决资产权属纠纷，确保资产权属清晰、无权利限制。
如有具体法律问题或需进一步分析，可直接向我咨询。我将结合您的实际情况，提供更为详尽的法律意见。