针对您提出的“要约收购对散户不承诺怎么办”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
首先，要明确要约收购的基本概念。要约收购是收购人通过向目标公司全体股东发出收购要约，以相同价格购买部分或全部在外发行的股票的经济行为。在这个过程中，收购人会明确收购价格、收购股份数额以及收购期限等关键条款，并承诺在要约有效期内按照这些条款进行收购。
接下来，针对您提到的“散户不承诺”的情况，这实际上是指散户在收到收购要约后，没有明确表示是否接受要约。在这种情况下，散户有几种选择：
接受要约：如果散户认为收购价格合理，且愿意出售手中的股票，那么可以选择接受要约，并按照要约规定的程序进行交易。
拒绝要约：如果散户认为收购价格不合理，或者出于其他考虑不愿意出售股票，那么可以选择拒绝要约。拒绝要约后，散户仍然持有原来的股票，不受要约收购的影响。
不作回应：散户也可以选择不作任何回应，即不接受也不拒绝要约。在这种情况下，根据相关法律法规，如果散户在要约确定的承诺期限内没有作出回应，通常被视为拒绝要约。但具体规定可能因地区和法律法规的不同而有所差异，建议散户在收到要约后仔细阅读要约内容，并了解相关法律法规。
针对您提到的“不承诺”的担忧，实际上在要约收购过程中，收购人是有义务按照要约规定的条款进行收购的。如果收购人违反要约规定，如降低收购价格、减少预定收购股份数额或缩短收购期限等，将面临法律责任。因此，散户在收到要约后，可以放心地根据自己的判断和利益来决定是否接受要约。
最后，如果散户在要约收购过程中遇到任何问题或疑虑，建议及时咨询专业的法律顾问或证券机构，以获取更详细和准确的法律建议。
综上所述，要约收购对散户不承诺的情况，散户可以根据自己的判断和利益来选择是否接受要约。同时，收购人也有义务按照要约规定的条款进行收购，散户无需过于担心。