结论：将业务分包给小股东下属公司是否可行，需结合公司章程、股东协议、关联交易规定及业务分包的具体情况综合判断，存在可行与不可行两种情况。

一、可行的情况

1. 公司章程与股东协议允许：

   • 若公司章程或股东协议中明确规定了股东或其关联方可以参与公司业务的分包，且未设置限制性条件，那么将业务分包给小股东下属公司是可行的。
   • 法律依据：公司章程是公司的“宪法”，对股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。股东协议则是股东之间就公司事务达成的合意，同样具有法律效力。

2. 业务分包符合公司利益：

   • 若业务分包能够为公司带来实际利益，如降低成本、提高效率、拓展市场等，且分包过程公开透明，未损害公司及其他股东的利益，那么这种分包行为是合理的。
   • 实践建议：在进行业务分包前，应进行充分的尽职调查，评估分包方的资质、能力、信誉等，确保分包行为能够为公司带来正面影响。

3. 关联交易规定未禁止：

   • 若公司内部有关联交易的管理规定，且该规定未禁止将业务分包给股东或其关联方，那么在符合规定的前提下，这种分包行为是允许的。
   • 注意事项：关联交易应遵循公平、公正、公开的原则，避免利益输送和损害公司利益的行为。

二、不可行的情况

1. 公司章程或股东协议禁止：

   • 若公司章程或股东协议中明确禁止股东或其关联方参与公司业务的分包，那么将业务分包给小股东下属公司就是违反规定的。
   • 法律后果：违反公司章程或股东协议的行为可能面临内部责任追究，如赔偿损失、解除职务等。

2. 业务分包损害公司利益：

   • 若业务分包导致公司利益受损，如分包价格过高、质量不达标、影响公司声誉等，那么这种分包行为是不可取的。
   • 风险防范：在进行业务分包时，应签订详细的分包合同，明确双方的权利义务、质量标准、违约责任等，以降低风险。

3. 违反关联交易规定：

   • 若公司内部有关联交易的管理规定，且该规定禁止或限制将业务分包给股东或其关联方，那么违反规定进行分包就是不合法的。
   • 合规建议：企业应建立健全关联交易管理制度，明确关联交易的审批程序、信息披露要求等，确保关联交易合法合规。

4. 存在利益冲突：

   • 若小股东下属公司与公司存在利益冲突，如竞争关系、利益输送等，那么将业务分包给该下属公司就是不适宜的。
   • 利益平衡：在进行业务分包时，应充分考虑各方利益，避免利益冲突和损害公司利益的行为。

进一步建议：在决定将业务分包给小股东下属公司前，建议公司进行全面的法律风险评估，包括审查公司章程、股东协议、关联交易规定等文件，评估分包方的资质和能力，以及分包行为可能对公司产生的影响。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。