结论：在有人报案诈骗且诈骗的人联系不上的情况下，公安机关是有可能会立案的，但具体是否立案还需根据案件的具体情况、证据的充分性以及相关法律法规的规定来综合判断。
分析说明：
立案的基本条件：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
- 在诈骗案件中，如果报案人提供了足够的证据表明存在诈骗行为，且诈骗嫌疑人无法联系或逃避侦查，这通常会被视为有犯罪事实需要追究刑事责任的情形。
联系不上诈骗人的影响：
- 诈骗人联系不上并不直接决定案件是否立案，但它可能增加案件的复杂性和侦查难度。
- 公安机关在立案后，会采取一系列侦查措施来寻找诈骗人，包括但不限于发布通缉令、调查诈骗人的银行账户、社交媒体活动等。
证据的重要性：
- 无论诈骗人是否联系得上，报案人提供的证据都是决定案件是否立案的关键因素。
- 证据可以包括转账记录、聊天记录、合同协议、证人证言等，这些证据需要能够证明诈骗行为的存在以及诈骗人与报案人之间的关联。
公安机关的裁量权：
- 公安机关在决定是否立案时，会综合考虑案件的性质、情节、社会危害程度以及证据的充分性等因素。
- 如果公安机关认为案件证据不足或情节轻微，可能会决定不予立案，但这并不意味着诈骗行为没有发生或诈骗人可以逃避法律责任。报案人可以在收到不予立案通知书后，向上一级公安机关申请复议，或者向人民检察院提出立案监督请求。
特殊场景：
- 如果诈骗行为涉及金额巨大、影响恶劣或涉及多人受害，公安机关通常会更加重视，并加大侦查力度，即使诈骗人联系不上，也会积极立案侦查。
- 如果诈骗行为涉及跨境或跨国元素，公安机关可能会与外国执法机构合作，共同打击诈骗犯罪。
后续行动建议：
- 如果您是报案人，建议您尽可能提供详细的证据和线索，以协助公安机关立案侦查。
- 如果您担心诈骗人可能逃避法律责任，您可以向公安机关提供诈骗人的可能藏匿地点、联系方式变更情况等信息，以便公安机关及时采取措施。
- 如果您对公安机关的立案决定有异议，您可以依法申请复议或提出立案监督请求。
法律后果：
- 如果诈骗行为构成犯罪，诈骗人将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、罚金等刑罚。
- 如果诈骗人逃避侦查或审判，公安机关可能会发布通缉令，并采取其他必要的侦查措施来追捕诈骗人。
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