公安机关确实可以将伤情鉴定委托书送达被害人。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据与程序要求
   根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十条，公安机关在办理伤害案件时，若需鉴定伤情，应当及时委托具备资质的鉴定机构进行。鉴定委托书作为启动鉴定程序的法律文件，需明确载明送检材料、鉴定要求等内容。虽然法规未明确规定委托书必须送达被害人，但实践中，公安机关通常会向被害人送达鉴定委托书副本或告知其鉴定安排，以确保被害人知情权并配合鉴定工作。例如，在故意伤害案件中，被害人作为伤情鉴定的直接相关方，公安机关会通过书面或口头方式通知其鉴定时间、地点及注意事项。

2. 送达目的与实际意义
   送达伤情鉴定委托书的核心目的在于保障被害人的程序参与权。被害人作为鉴定结果的直接利害关系人，有权知晓鉴定进程并监督鉴定合法性。若公安机关未履行告知义务，可能导致被害人对鉴定结果提出异议，甚至影响案件公正处理。例如，若被害人对鉴定结论不服，可依据《刑事诉讼法》第一百四十八条申请重新鉴定，而提前送达委托书有助于减少此类争议。

3. 特殊情形下的处理

   • 被害人无法联系时：若被害人因伤势严重、失踪等原因无法接收委托书，公安机关可通过其家属或法定代理人转交，或采用公告方式送达。
     
   • 被害人拒绝配合时：若被害人明确拒绝接受鉴定或委托书，公安机关应记录在案，并依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条，强制传唤被害人到指定机构接受鉴定（需符合法定条件）。
     
   • 鉴定机构选择争议：若被害人对公安机关指定的鉴定机构有异议，可依据《司法鉴定程序通则》第十九条提出书面申请，要求更换具备相应资质的机构。

4. 法律建议与风险提示

   • 对被害人：若未收到伤情鉴定委托书，应主动向公安机关询问鉴定安排，并保留相关沟通记录。若对鉴定结果有异议，需在收到鉴定意见后三日内提出重新鉴定申请。
     
   • 对公安机关：建议完善委托书送达流程，例如通过书面回执确认被害人接收情况，避免因程序瑕疵引发行政复议或诉讼。
     

总结：公安机关向被害人送达伤情鉴定委托书是保障程序公正的重要环节，虽非强制性规定，但实践中通常会被执行。若您或他人涉及此类案件，建议及时关注鉴定进程，必要时可向我咨询具体法律应对策略。