承包荒山荒地被政府占用时，补偿款的归属需根据承包合同约定、土地性质及法律规定综合判断，核心原则是“谁承包、谁经营、谁受益”，但需区分土地补偿费与地上附着物补偿费的不同归属。具体分析如下：

1. 土地补偿费的归属：原则上归村集体，但承包方可能享有部分权益

• 法律依据：根据《土地管理法》第四十八条，征收土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。其中，土地补偿费归农村集体经济组织所有，主要用于被征地农民的社会保障、公益事业或集体发展。
• 承包方权益：若承包合同明确约定“遇征收时土地补偿费归承包方”，或承包方对土地进行了长期投入（如改良土壤、修建基础设施），可依据《民法典》第三百三十八条（土地经营权流转合同）主张部分补偿，但需以合同约定或实际损失为限。
• 例外情形：若承包方通过招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），且合同期限较长（如30年以上），部分地区政策可能支持承包方参与土地补偿费分配，但需以地方性法规或合同为准。

2. 地上附着物及青苗补偿费的归属：明确归承包方

• 法律依据：根据《土地管理法实施条例》第三十二条，地上附着物（如房屋、林木、水利设施）和青苗的补偿费，直接归所有权人或经营人所有。若承包方在荒地上种植林木、修建设施，补偿款应全额归承包方。
• 实务要点：承包方需保留投入证据（如购苗发票、施工合同），以证明附着物所有权及损失金额。若村委主张分割补偿款，需举证证明其对附着物有共有权或出资。

3. 安置补助费的归属：与承包方无关，归村集体用于被征地农民安置

• 法律依据：安置补助费是针对被征地农民失去生活来源的补偿，由村集体统筹分配，用于提供社会保障、就业培训或重新安置。承包方作为经营主体，通常不直接享有安置补助费，除非其本身属于被征地农民且符合安置条件。

4. 合同约定优先：若承包合同明确补偿分配方式，以合同为准

• 核心原则：根据《民法典》第四百六十五条，依法成立的合同受法律保护。若承包合同明确约定“征收补偿款全部归承包方”或“按比例分配”，双方应按合同履行，村委不得单方变更。
• 风险提示：若合同未约定或约定模糊，村委可能以“土地所有权归集体”为由主张全部补偿款，此时承包方需通过协商、调解或诉讼主张权益，需提供投入证据、合同履行情况等材料。

实务建议：

1. 审查承包合同：确认合同是否约定征收补偿条款，若无约定，尽快与村委补充协议或留存投入证据。
2. 区分补偿项目：要求政府或村委明确补偿款构成（土地补偿费、附着物补偿费等），避免混淆。
3. 协商与诉讼：若与村委产生争议，可先通过乡镇政府调解；调解不成，可向法院起诉，主张合同权益或实际损失赔偿。

总结：补偿款归属需结合合同、土地性质及投入情况综合判断，承包方应优先依据合同主张权益，同时保留地上附着物所有权证据，以最大限度维护自身利益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。