待业证退休时是否算工龄，一般情况下不算，但在特定情况下可以算作工龄。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况下待业期间不算工龄
工龄定义：工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。在待业期间，劳动者并未与用人单位建立劳动关系，也没有以工资收入作为生活资料的主要或全部来源，因此不符合工龄的定义。
法律依据：根据《劳动保险条例》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规，待业期间不计入工龄。这是因为工龄的计算通常是从职工开始从事有报酬的劳动之日起开始，直到职工离职或退休之日止。
二、特定情况下待业期间可算工龄
知识青年上山下乡插队期间：在特定历史时期，国家为了鼓励知识青年到农村去接受再教育，规定了知识青年上山下乡插队的待业时间算作工龄。这是基于当时的历史背景和政策考虑而做出的特殊规定。
经组织安排待业：如果职工是因组织原因被安排待业，且在此期间组织继续发放工资或给予基本生活保障等，这种情况下待业时间可以计算为工龄。这是因为组织对职工的待业负有责任，并提供了相应的经济保障。
退役军人待安置期间：退役军人在等待政府安置工作的期间，虽然暂时处于待业状态，但按照相关政策规定，这段时间是计算工龄的。这是对退役军人这一特殊群体的特殊照顾和优待。
三、工龄计算的建议与注意事项
了解当地政策：在处理待业期间工龄计算问题时，应首先了解当地的法律法规和政策规定，确保自己的权益得到保障。不同地区、不同历史时期的政策可能有所不同，因此需要具体问题具体分析。
保存相关证明材料：为了证明自己的工作经历和工龄情况，劳动者应妥善保存相关的工作证明、离职证明、社保缴纳记录等材料。这些材料在需要时能够提供有力的证据支持。
及时咨询与维权：如果在办理退休时发现工龄计算有误，且涉及到较大的经济利益损失，应及时向我咨询或寻求其他专业帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
举例说明：假设某人在上世纪70年代作为知识青年上山下乡插队，期间持有待业证。后来他返城参加工作并退休。在计算工龄时，他上山下乡插队的时间应被计入工龄，因为他符合特定历史时期下知识青年上山下乡插队期间算作工龄的政策规定。
综上所述，待业证退休时是否算工龄需要根据具体情况来分析。在一般情况下不算工龄，但在特定情况下可计入工龄。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。