关于农村修路要求村民出钱是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。
首先，我们要明确的是，在大多数情况下，农村修路的资金主要由政府承担。根据《国家农村公路建设管理办法》及相关政策，农村公路建设资金应列入地方各级政府财政预算，这意味着修路资金原则上应由政府来负责。国家及地方政府也会通过财政专项转移支付等方式，为农村公路建设提供资金支持，以改善农村交通条件，促进农村经济和农民生活水平的提高。
然而，也存在一些特殊情况，村民可能需要基于自愿原则进行集资来修路。这些情况通常包括：
村民自愿集资：如果村民对道路修建有高度积极性，并且这一事项已经经过了村民大会或村民代表大会等合法程序的讨论通过，那么村民可以自愿集资用于修路。但集资过程必须遵循合法、自愿、公开、透明的原则，确保集资的使用和管理受到村民的监督，避免出现强制出资或违法违规行为。
“一事一议”财政奖补项目：对于符合“一事一议”财政奖补要求的村内小型道路修建或改善项目，政府会给予一定比例的奖补资金。在政府奖补资金的基础上，如果还存在部分资金缺口，村民可能需要按照一定标准出资来补足差额。但这一出资行为同样应基于村民的自愿和决策，并且要确保整个过程的合法性和透明度。
在判断农村修路要求村民出钱是否合法时，我们还需要考虑以下几个关键因素：
是否遵循了法律法规的规定：特别是要关注是否违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规中关于村民自治和民主决策的规定。
是否经过了合法的民主程序：修路事项是否已经过村民会议或村民代表会议讨论决定，并获得了绝大多数村民的同意。
是否确保了资金使用的透明性和合法性：筹款过程必须透明、公正、合法，避免强制摊派或乱收费。所筹集的资金必须专款专用，不能挪作他用，并且相关部门和人员应对资金的使用情况进行监督和审计。
如果未经民主程序、违背自愿原则或资金使用不透明，那么要求村民出钱修路则是不合法的。在这种情况下，村民有权拒绝支付，并可向相关部门反映情况以维护自身权益。
综上所述，农村修路要求村民出钱是否合法，需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。在大多数情况下，政府应承担修路的主要资金责任；但在特定情况下，如村民自愿集资或参与“一事一议”财政奖补项目时，村民可能会需要出资。无论何种情况，都应确保集资过程的合法性、透明性和自愿性，并充分保障农民的合法权益。