招投标法并未绝对禁止被行政处罚过的企业参与竞拍，但具体能否参与需根据行政处罚的性质、严重程度以及招标文件的具体要求来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、法律法规基础

1. 《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：

   • 并未绝对禁止有行政处罚记录的公司参与投标。但若公司因违法行为受到行政处罚，且该行为影响其履约能力或属于法律明确限制投标的情形，则可能会被限制参与投标。例如，若企业的行政处罚涉及弄虚作假、骗取中标等行为，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条，将依法被禁止投标。

2. 《中华人民共和国政府采购法》：

   • 第二十二条第五项规定，供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录是必备条件之一。这里的“重大违法记录”通常涵盖重大行政处罚记录。若供应商存在三年内的重大行政处罚记录，将不具备参与政府采购项目投标的资格。

二、行政处罚性质与程度的影响

1. 轻微行政处罚：

   • 若企业受到的行政处罚情节轻微，如因程序性违规行为被处以小额罚款等，通常不会对其参与投标构成实质性障碍。这类处罚往往不会对企业履行合同的能力产生重大影响，因此，在满足其他招标条件的前提下，企业仍可参与投标。

2. 严重行政处罚：

   • 若企业受到的行政处罚涉及严重违法违规行为，如重大质量安全事故、商业贿赂、偷税漏税等，则可能会受到更严格的限制。根据相关法律规定，这类企业可能会在一定期限内被禁止参与依法必须进行招标的项目的投标。此外，若企业被吊销许可证或面临其他类似严厉处罚，也通常会丧失投标资格。

三、招标文件的要求

招标人可以根据招标项目的特点和要求，在招标文件中设定投标人的资格条件。这些条件可能包括对行政处罚情况的限制：

1. 明确限制：

   • 如果招标文件明确规定有特定类型或一定期限内受到行政处罚的企业不得参与投标，那么受到相应处罚的企业就不能参与该项目投标。

2. 无明确限制：

   • 如果招标文件没有对行政处罚作出特别限制，那么有行政处罚记录的企业在满足其他条件的情况下，仍有权参与投标。

四、实际操作建议

1. 仔细研究招标文件：

   • 在参与投标前，企业应详细阅读并理解招标文件中的各项要求和资格条件，特别是关于行政处罚的限制条款。

2. 自我评估：

   • 结合企业受到的行政处罚情况，进行自我评估，判断是否符合招标文件的资格要求。

3. 准备充分材料：

   • 若企业有行政处罚记录，但认为该处罚不影响其投标资格，应准备充分的材料来证明其履约能力和诚信度，以增加中标的机会。

总结来说，被行政处罚过的企业能否参与竞拍并非一概而论，而是需要根据行政处罚的性质、严重程度以及招标文件的具体要求来综合判断。企业在参与投标前，应充分了解招标要求和自身情况，以确保投标活动的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。