在退租时，保洁费的承担问题主要取决于租赁合同的约定以及相关法律法规的规定，以下分情况讨论：

1. 合同有明确约定：

   • 如果租赁合同中明确规定了退租时保洁费的承担方，那么应当遵循合同约定。例如，合同可能规定由租客承担退租时的保洁费用，或者由房东承担日常保洁费用而退租时无需额外支付。在这种情况下，合同双方应按照约定履行各自的责任。

2. 合同无明确约定：

   • 如果租赁合同中没有明确规定退租时保洁费的承担方，那么这个问题就需要根据相关法律法规和行业惯例来推断。一般来说，保洁费可以视为租赁期间的一种服务费用，如果租客在租赁期间享受了房东提供的保洁服务，那么在退租时，根据公平原则，租客可能需要承担一定的保洁费用，尤其是当房屋因租客使用而变得特别脏乱，需要额外清洁时。然而，这并不是绝对的，具体还需根据实际情况和当地行业惯例来判断。
   • 另一种观点是，如果房东在租赁期间并未提供保洁服务，或者租客已经自行承担了保洁费用，那么在退租时，租客通常无需再承担额外的保洁费用。此外，如果房屋在退租时的状态与租赁时基本一致，没有因租客使用而造成额外的脏乱，那么租客也有权拒绝承担保洁费用。

法律建议：

• 在签订租赁合同时，双方应尽可能明确约定退租时保洁费的承担方，以避免后续纠纷。
• 如果合同中没有明确约定，双方可以协商解决。在协商过程中，可以参考当地行业惯例和公平原则，寻求一个双方都能接受的解决方案。
• 如果协商无果，双方可以考虑通过法律途径解决纠纷。在这种情况下，建议咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。

可能后果：

• 如果双方无法就保洁费的承担问题达成一致，可能会导致退租过程受阻，甚至引发法律纠纷。因此，建议双方在退租前充分沟通，尽量达成共识。

总结来说，退租时保洁费的承担问题需要根据租赁合同的约定以及相关法律法规和行业惯例来判断。在签订合同时明确约定、协商解决以及咨询专业律师是避免纠纷的有效途径。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。