结论概述：商务部指导50城开展的有奖发票活动，在合法合规的前提下进行，其抽奖程序是合法合规的。这一活动不仅有助于激励消费者主动索取发票，打击偷税漏税行为，还能保障消费者的合法权益。以下是对该活动的法律分析及建议：

一、活动的合法性基础

1. 法律依据：有奖发票活动通常由政府或相关税务部门主办，具有明确的法律依据和政策支持。根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规，政府有权通过有奖发票等方式鼓励消费者索取发票，以维护税收秩序和消费者权益。
2. 活动报备：活动主办方需事先向税务等相关部门报备活动方案，包括奖项设置、抽奖方式、奖金来源及分配等细节，以接受监管并确保活动的透明度和公正性。

二、抽奖程序的合法性分析

1. 公平公开：抽奖过程应公开透明，确保每位参与者都有平等的机会获得奖品。活动组织者应采取有效措施防止暗箱操作，如使用公正的抽奖软件、邀请第三方监督等。
2. 规则明确：活动组织者应清晰、明确地公布奖品的具体种类、数量、价值以及抽奖的具体规则。这些信息不仅要在活动宣传中体现，还应在活动现场或相关渠道以显著方式展示，确保消费者能够充分了解并做出理性选择。
3. 无隐藏条件：活动组织者不得设置任何未公开或难以察觉的附加条件，以免误导消费者或构成不公平交易。

三、消费者参与注意事项

1. 核实发票真实性：消费者在参与活动时，应首先确认发票的真实性。这包括检查发票号码、开票日期、销售方信息等是否准确无误。非法或虚假的发票不仅无法参与抽奖，还可能涉及法律风险。
2. 了解活动规则：在参与活动前，消费者应详细了解活动的规则，包括兑奖流程、所需证明材料等，以免因不了解规则而错过兑奖机会。
3. 遵守税收规定：中奖后，若奖金达到一定数额，消费者需依法缴纳相应的税款。建议咨询专业的税务机构或律师，了解具体的税收义务和申报流程，以避免触犯税法。

四、商家合规要求

1. 合法开具发票：商家应确保所开具的发票合法合规，不得开具虚假发票或进行任何形式的欺诈行为。这是维护消费者权益和市场秩序的重要保障。
2. 禁止虚假宣传：商家在宣传有奖发票活动时，应确保宣传内容的真实性和准确性，不得进行夸大或误导性的宣传，以免触犯相关法律法规。

五、法律建议与风险提示

1. 保持理性参与：虽然有奖发票活动具有一定的吸引力，但消费者应保持理性态度，不要盲目追求奖项而忽视了自身的消费需求和实际情况。
2. 及时咨询专业意见：在活动过程中遇到任何问题或疑虑时，应及时咨询专业律师或税务机构以获取帮助。这有助于及时解决问题，避免不必要的法律风险和经济损失。

六、热点事件延伸思考

此次商务部指导50城开展有奖发票活动，不仅有助于提升消费者的税收意识和维权意识，还能促进税收的公平与公正。同时，该活动也为商家提供了一个合法合规的营销手段，有助于提升商家的信誉和形象。然而，商家在参与活动时也需严格遵守相关法律法规和规定，确保活动的合法性和公正性。

综上所述，商务部指导50城开展的有奖发票活动，在合法合规的前提下进行，其抽奖程序是合法合规的。消费者和商家在参与活动时，应严格遵守相关法律法规和规定，确保活动的顺利进行和各方权益的保障。如有任何法律疑问或需要具体帮助，请直接向我咨询。