不能建设全封闭声屏障的法律依据主要涉及城市规划、环境保护以及相邻权等多个方面，以下从不同角度为您详细分析：

1. 城市规划与建筑规范角度：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关城市规划规范，城市建筑物的设计、布局和建设需符合城市规划要求，包括建筑密度、高度、间距等。全封闭声屏障的建设可能因不符合城市规划中的建筑风貌、景观要求或影响城市通风、采光等而被限制或禁止。
   • 具体来说，如果全封闭声屏障的建设会破坏城市的天际线、影响城市景观的协调性，或者阻碍城市通风、采光，导致周边区域环境质量下降，那么根据城市规划的相关规定，这样的建设行为可能会被禁止。

2. 环境保护角度：

   • 虽然声屏障的建设初衷是为了减少噪音污染，但全封闭声屏障可能因设计不当或建设位置不合理而对周边环境产生其他负面影响，如影响空气流通、增加局部地区的热岛效应等。
   • 根据《中华人民共和国环境保护法》及相关环保法规，任何建设活动都需进行环境影响评价，并确保不会对环境造成不良影响。如果全封闭声屏障的建设被评估为可能对环境产生负面影响，那么根据环保法规，这样的建设行为可能会被限制或禁止。

3. 相邻权角度：

   • 全封闭声屏障的建设可能涉及相邻权问题，即建设行为可能对周边居民的通风、采光、日照等权益造成影响。
   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。如果全封闭声屏障的建设违反了这一原则，损害了相邻权利人的合法权益，那么相邻权利人有权要求停止建设或采取补救措施。

4. 特定区域或项目的限制：

   • 在某些特定区域或项目中，如历史文化保护区、风景名胜区等，全封闭声屏障的建设可能因不符合保护要求或规划要求而被禁止。
   • 此外，对于某些特定类型的项目，如高速公路、铁路等，虽然声屏障的建设是常见的降噪措施，但全封闭声屏障可能因技术难度、成本效益等因素而被限制或禁止。

法律建议：

• 在考虑建设全封闭声屏障前，应首先咨询当地城市规划部门、环保部门等相关机构，了解相关规划和环保要求。
• 同时，应评估建设行为对周边居民相邻权的影响，确保不会损害相邻权利人的合法权益。
• 如果确实需要建设全封闭声屏障，应确保设计方案符合相关规划和环保要求，并依法进行环境影响评价和相邻权协商。

可能后果：

• 如果未经批准擅自建设全封闭声屏障，可能面临城市规划、环保等部门的处罚，包括责令停止建设、限期拆除、罚款等。
• 同时，如果建设行为损害了相邻权利人的合法权益，相邻权利人有权要求停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。