虚开增值税发票是否构成诈骗案，这需要根据具体行为目的和后果来判断。不过，可以明确的是，虚开增值税发票是一种严重的违法犯罪行为，它可能涉及多个罪名，包括虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，以及在特定情况下可能涉及的逃税罪等。以下是对这一问题的详细分析：
一、虚开增值税发票的行为性质
虚开发票是指不如实开具发票的一种舞弊行为，这通常涉及在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至虚构交易事项来虚开发票。这种行为不仅违反了税收法律法规，还损害了国家财政利益和社会公共利益。
二、虚开增值税发票可能涉及的罪名
虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
- 如果虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，甚至可能面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
逃税罪（在特定情况下）：
- 如果虚开发票的目的是为了逃避缴纳应纳税款，且数额较大并占应纳税额一定比例以上，还可能构成逃税罪。
- 逃税罪同样会面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
诈骗罪（如果涉及骗取政府资金）：
- 利用虚开的增值税发票骗取政府资金，如财政补贴、税收优惠等，属于诈骗公私财物的行为。
- 根据诈骗金额的大小和情节严重程度，可能构成诈骗罪，并面临相应的刑事处罚。
三、虚开增值税发票的危害与社会影响
- 损害国家财政利益：虚开增值税发票用于骗取政府资金或税款，直接导致国家财政收入的减少，影响了国家对公共服务和基础设施的投入能力。
- 破坏税收征管秩序：这种行为扰乱了正常的税收征管秩序，破坏了公平竞争的市场环境，对其他依法纳税的企业和个人造成了不公平的竞争压力。
- 损害社会公信力：虚开发票和骗取政府资金的行为严重损害了政府的公信力和社会的诚信体系，降低了公众对政府的信任度。
四、建议与防范措施
- 加强税收监管：税务机关应加强对企业的税收监管力度，建立健全税收风险预警机制，及时发现和查处虚开发票等违法行为。
- 完善法律法规：国家应进一步完善相关法律法规，明确虚开发票和骗取政府资金的法律责任和处罚标准，提高违法成本。
- 加强宣传教育：通过媒体宣传、政策解读等方式，加强对企业和个人的税法教育和诚信教育，提高全社会的税法遵从度和诚信意识。
总结来说，虚开增值税发票本身并不直接等同于诈骗案，但它可能涉及多个严重的违法犯罪行为，包括虚开增值税专用发票罪、逃税罪以及在特定情况下的诈骗罪等。因此，建议企业和个人严格遵守税收法律法规，避免涉及任何虚开发票的行为。