出借营业执照是否可以不立案，这主要取决于出借行为的具体情况以及相关法律法规的适用，但通常情况下，出借营业执照是违法行为，一旦被发现，相关部门有权进行立案查处。以下从几个角度进行详细分析：

一、出借营业执照的违法性

根据《中华人民共和国公司登记管理条例》等相关法律法规，营业执照是公司合法经营的凭证，不得出借、转让或出租。出借营业执照不仅违反了公司登记管理的规定，还可能扰乱市场秩序，损害消费者权益。因此，从法律层面讲，出借营业执照是违法的。

二、立案的可能性

1. 行政立案：市场监管部门在发现出借营业执照的行为后，有权进行立案调查。一旦查实，将依法对出借方和借用方进行处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。

2. 刑事立案：如果出借营业执照的行为情节严重，如涉及诈骗、非法经营等犯罪活动，公安机关将依法进行刑事立案侦查。这种情况下，出借方和借用方都可能面临刑事责任。

三、不立案的例外情况

虽然出借营业执照通常是违法的，但在某些特定情况下，可能不构成立案条件。例如：

1. 情节轻微：如果出借行为情节轻微，未造成严重后果，且出借方和借用方能够及时纠正错误，市场监管部门可能选择不立案，而是通过行政指导、警告等方式进行处理。

2. 证据不足：如果市场监管部门或公安机关在调查过程中发现证据不足，无法证明出借行为的存在或无法确定出借方和借用方的责任，也可能选择不立案。

四、法律建议

1. 遵守法律法规：无论是公司还是个人，都应严格遵守相关法律法规，不得出借、转让或出租营业执照。

2. 及时纠正错误：如果已经出借了营业执照，应立即收回并纠正错误，避免造成更严重的后果。

3. 寻求法律帮助：如果面临市场监管部门或公安机关的调查，应及时寻求专业律师的帮助，了解自己的权利和义务，积极配合调查工作。

总结来说，出借营业执照通常是违法的，一旦被发现，相关部门有权进行立案查处。虽然存在某些不立案的例外情况，但这些情况并不常见。因此，建议公司和个人严格遵守相关法律法规，避免出借营业执照等违法行为的发生。如果你有任何关于公司法务方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。