市民拿着自己拍摄的违停照片，公安机关是可以据此进行处罚的，但前提是照片需满足一定的条件。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据
《道路交通安全违法行为处理程序规定》：该规定明确鼓励公众参与交通违法行为的监督和举报。通过拍照等方式记录并向交警部门提供相关证据，是符合法律精神和相关规定的。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条：此条款规定了对于违反机动车停放、临时停车规定的行为，交警可以指出违法行为并给予处罚。若驾驶人不在现场或拒绝驶离，将面临罚款，甚至车辆被拖移的处理。这为拍照举报违停车辆提供了明确的法律支持。
二、照片要求
为了使照片能够作为处罚的依据，它必须满足以下条件：
清晰性：照片必须清晰，能够准确反映违法车辆的号牌、外观以及违法的具体事实（即车辆违停的情况）。
完整性：照片应尽可能包含违停车辆的全貌、车牌号码、违停时间（可通过照片上的时间戳或后续说明来体现）和地点信息。最好拍摄两张以上不同角度的照片，以确保信息的全面性和准确性。
关联性：照片中应体现出违停车辆与禁停区域标志的关联，如车辆停在禁停区域的明显标志旁，这有助于交警部门快速确认违停事实。
三、举报途径及流程
举报途径：市民可以通过交警部门的举报电话、官方网站、微信公众号、手机APP或指定邮箱等渠道提交照片和相关信息。
提交信息：在提交时，除了照片外，还应附上详细的违停地点、时间以及举报人联系方式（可选），以便交警部门及时核实和处理。
等待处理：交警部门收到举报后，会进行核实。若举报属实，将对违停车辆进行相应的处罚，如罚款、扣分等。
四、注意事项
真实性：举报时应确保信息的真实性和准确性，避免误报或恶意举报。恶意举报可能会承担相应的法律责任。
隐私保护：在举报过程中，不得泄露他人个人信息，保护个人隐私是每位公民的责任。
合法合规：遵守法律法规，不得在拍照或举报过程中侵犯他人的合法权益，如不得在未经允许的情况下拍摄他人隐私部位等。
总结与建议：市民拿着自己拍摄的违停照片，只要照片清晰、准确且满足上述条件，公安机关是可以据此进行处罚的。这不仅有助于维护交通秩序和公共安全，也是公民参与社会治理、维护公共利益的重要方式。如果您在举报过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会尽我所能为您提供专业的法律支持。