针对您提出的“事故发生时没有法规条款，发生后出的条款怎么处理”这一问题，核心在于理解法律溯及力原则及其在具体事故处理中的应用。以下是详细分析：

1. 法律溯及力原则：

   • 一般原则：法律原则上只对其生效后发生的行为和事件具有约束力，即“法不溯及既往”。这意味着，如果事故发生时相关法规尚未出台，那么该法规通常不能直接用于判定事故责任或处理事故后果。
   • 例外情况：在某些特定情况下，法律可能具有溯及力，但这通常需要法律明确规定，并且通常是为了保护公共利益、纠正历史遗留问题或实现其他重大社会目标。

2. 事故处理中的法律适用：

   • 依据事故发生时的法律：在处理事故时，首先应依据事故发生时已经生效的法律、法规和规章。这些规定是当时行为人应当遵守的行为准则，也是判定事故责任的主要依据。
   • 新法规的参考作用：虽然新出台的法规不能直接用于判定事故责任，但如果新法规对事故处理的相关方面（如赔偿标准、处理程序等）做出了更明确或更合理的规定，那么这些规定可以在处理事故时作为参考，以促进事故处理的公平性和合理性。但这一参考作用需在新法规不违背法律溯及力原则的前提下进行。

3. 实际操作建议：

   • 全面审查相关法律：在处理事故时，应全面审查事故发生时以及之后出台的相关法律、法规和规章，以确定哪些规定适用于当前事故的处理。
   • 咨询专业人士：由于法律问题的复杂性，建议在处理事故时咨询具有相关经验的律师或法律专家，以确保事故处理的合法性和合理性。
   • 关注法律动态：对于可能涉及未来法律变化的事故处理，应持续关注相关法律的动态，以便及时调整处理策略。