在路面发生车祸时，建设方是否有责任需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从多个角度分析建设方可能承担责任的情况：
一、建设方未设置警示标志或防护措施
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条，道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
具体情形：
- 若建设方在施工路段未设置明显的警示标志，如施工提示牌、围挡、隔离带等，或者未在夜间设置足够亮度的警示灯，导致驾驶员无法及时注意到施工情况而发生车祸，建设方需承担相应赔偿责任。
案例说明：
- 例如，在夜间施工路段，建设方未设置警示灯，导致一辆正常行驶的车辆因未注意到施工而撞上施工设备，造成车辆损坏和人员受伤。在此情况下，建设方需承担主要或同等责任。
二、建设方违规施工
法律依据：
- 若建设方违反施工规范和安全标准，如禁止施工时间段施工、施工设备或材料违规堆放等，引发车祸，建设方需承担责任。
具体情形：
- 建设方在交通高峰期占道施工，且未合理规划施工区域和交通疏导方案，导致交通拥堵和事故频发。在此情况下，若发生车祸，建设方应负责。
案例说明：
- 如建设方在未获得施工许可的情况下擅自占道施工，且未设置任何警示标志和防护措施，导致一辆超速行驶的车辆撞上施工围挡，造成车辆损坏和人员受伤。在此情况下，建设方需承担主要责任。
三、建筑物、构筑物倒塌造成损害
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。
具体情形：
- 若因施工道路质量问题导致倒塌、塌陷等造成损害，建设单位与施工单位需承担连带责任。
案例说明：
- 如建设方施工的道路因质量问题发生塌陷，导致一辆正常行驶的车辆陷入坑中，造成车辆损坏和人员受伤。在此情况下，建设方需承担连带责任。
四、其他可能的情况
第三方破坏：
- 若第三方故意破坏施工路段的警示标志或防护措施，导致车祸发生，第三方应承担相应责任。但在此情况下，若建设方未能及时发现并修复被破坏的警示标志或防护措施，也可能需承担一定责任。
管理部门监管不力：
- 若管理部门对施工许可、安全监管等方面存在疏忽或过错，导致安全隐患并引发车祸，管理部门也可能需承担一定责任。但此责任与建设方的直接责任是分开的，不影响对建设方责任的认定。
五、责任认定的法律程序
报警处理：
- 发生车祸后，当事人应立即报警，由交警部门出警勘查现场，收集证据。
调查取证：
- 交警会询问当事人、证人，调取监控录像等，了解事故发生经过。
责任认定：
- 交警部门根据勘查结果和调查取证情况，依据相关法律法规，对事故责任进行认定，并出具交通事故责任认定书。该认定书将载明事故基本事实、成因及各方责任比例。
复核申请：
- 若当事人对责任认定不服，可在规定时间内向上一级交警部门申请复核。
总结与建议：
在路面发生车祸时，建设方是否有责任需根据具体情况来判断。若建设方存在未设置警示标志或防护措施、违规施工或建筑物、构筑物倒塌等情形，且这些情形与车祸的发生存在因果关系，则建设方需承担相应责任。因此，在处理此类事故时，应严格遵循相关法律法规，确保责任得到合理划分，受害者得到妥善赔偿。
若您遇到类似情况或有其他法律问题，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。