穿带跟的棉拖鞋开车是违法的，并且存在极大的安全隐患。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律规定
一般规定：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例，驾驶员在驾驶过程中不得穿拖鞋、高跟鞋（鞋跟超过4厘米）或赤脚驾驶。这一规定直接明确了穿拖鞋（包括带跟的棉拖鞋）开车的禁止性。
- 穿拖鞋开车被视为妨碍安全驾驶的行为，因为拖鞋与脚的贴合度较差，容易在驾驶过程中滑动或打滑，影响驾驶员对踏板的准确控制。
处罚措施：
- 对于违反规定穿拖鞋开车的驾驶员，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》等相关规定，将被扣除驾驶证上的三分，并由公安机关交通管理部门处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
二、安全隐患
操控性下降：
- 穿带跟的棉拖鞋开车时，由于鞋跟的存在，驾驶员的脚部在踏板上的稳定性会受到影响。在紧急情况下，如需要迅速踩下刹车以避免事故时，穿拖鞋的驾驶员可能因鞋子滑动而无法及时做出反应。
反应时间延长：
- 拖鞋的摩擦力较小，驾驶员在开车过程中可能无法很好地控制油门和刹车踏板。这会导致反应时间延长，增加发生交通事故的风险。
事故后果严重：
- 如果穿拖鞋的驾驶员在交通事故中负主要责任或全部责任，且事故导致严重后果（如一人死亡、三人以上重伤，或造成公私财产损失在三十万元以上），则可能构成交通肇事罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，此时驾驶员需要承担刑事责任。
三、建议与结论
建议：
- 从安全角度出发，强烈建议驾驶员在驾车时穿着合适的鞋子，如运动鞋或平底鞋等。这些鞋子能够提供更好的脚部支撑和摩擦力，确保驾驶员能够准确、迅速地控制车辆。
- 如果驾驶员需要穿拖鞋或高跟鞋等不适合驾驶的鞋子，应在到达目的地后再更换。切勿在驾驶过程中穿着这些鞋子，以免给自己和他人带来安全隐患。
结论：
- 穿带跟的棉拖鞋开车不仅违反了交通安全规定，还可能面临警告、罚款或扣分等处罚。在特殊情况下，如果导致严重交通事故，还可能构成犯罪并承担刑事责任。因此，为了您和他人的安全，请务必在驾车时选择合适的鞋子。
如果您在驾驶过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。