结论前置：公众号未经授权使用他人享有著作权的图片，通常构成侵权，除非符合合理使用的特定条件。为避免侵权纠纷，公众号运营者应确保获得图片著作权人的合法授权。
详细分析：
一、构成侵权的情况
未经许可的商业使用：
- 根据《中华人民共和国著作权法》第五十二条，未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品，属于侵权行为。公众号运营者若未获授权直接使用他人图片进行商业宣传或其他用途，即侵犯了著作权人的复制权和信息网络传播权。
- 例子：某公众号为推广产品，未经授权使用了某摄影师拍摄的图片，并在文章中配以产品介绍和购买链接。这种行为即构成侵权。
超出合理使用的范围：
- 即使非商业目的，但如果公众号使用图片的方式超出了合理使用的范围，如大量引用、未标明作者身份或作品名称、对图片进行篡改或歪曲等，也可能构成侵权。
- 例子：某公众号为增加文章吸引力，未经授权使用了某艺术家的作品，并对图片进行了裁剪和拼接，改变了原作品的风格和意图。这种行为即侵犯了著作权人的修改权和保护作品完整权。
未按授权方式使用：
- 若著作权人对图片的使用给予了有限授权，并明确了使用方式、范围、期限等条件，使用者应严格遵守。违反这些约定，同样构成侵权，并需承担《民法典》第五百七十七条规定的违约责任。
- 例子：某公众号获得了某图片库的有限授权，允许其在特定时间内使用特定数量的图片。但公众号运营者超出了授权范围，使用了更多图片或超出了授权期限。这种行为即构成违约和侵权。
二、不构成侵权的情况（合理使用）
根据《中华人民共和国著作权法》第二十四条，以下情况下的图片使用可能构成合理使用，不构成侵权：
为个人学习、研究或欣赏：
- 虽然公众号通常面向公众传播信息，但如果是为个人学习、研究或欣赏而使用他人图片，且未从中获取商业利益，可能构成合理使用。但需注意，公众号作为公开平台，其使用行为可能难以完全界定为“个人”使用。
为介绍、评论某一作品或说明某一问题：
- 在公众号文章中，为介绍、评论某一作品或说明某一问题，而适当引用他人已发表的图片，可能构成合理使用。但需标明作者身份和作品名称，且不得影响作品的正常使用或损害著作权人的合法权益。
- 例子：某公众号在撰写一篇关于摄影艺术的文章时，为了说明摄影技巧和风格，适当引用了几位知名摄影师的作品，并标明了作者身份和作品名称。这种行为即可能构成合理使用。
为报道新闻：
- 在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中，为报道新闻而不可避免地再现或者引用已经发表的图片，可能构成合理使用。但需注意，公众号作为新媒体平台，其报道新闻的行为需符合相关法律法规和新闻伦理规范。
三、法律责任与建议
法律责任：
- 根据《中华人民共和国著作权法》第四十八条，侵权行为需承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等法律责任。因此，公众号在使用图片时，应尊重他人的著作权，遵守法律法规的规定。
建议：
- 事先获得授权：如需使用他人图片，应事先与著作权人联系并获得明确授权，签订许可使用合同，并支付相应的报酬。
- 加强版权意识：公众号运营者应提高版权意识，建立完善的版权管理制度，确保所使用的图片均合法合规。
- 及时处理侵权投诉：一旦收到侵权投诉，应立即核实情况并采取相应措施，如删除侵权图片、发布道歉声明等，以避免法律纠纷的进一步扩大。
总结：公众号在使用图片时，应严格遵守著作权法律法规的规定，尊重他人的著作权。如需使用他人图片，应事先获得合法授权，并按照授权范围和使用方式合理使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。