根据中国现行法律规定，偷盗一件价值499元的衣服属于治安管理处罚范畴，不构成刑事犯罪，但可能面临行政处罚。以下是具体分析：

1. 法律定性
   根据《刑法》第264条，盗窃罪的立案标准通常为“数额较大”（一般为1000元至3000元以上，具体由各省规定）。499元未达到刑事立案标准，因此不构成犯罪，但属于违反《治安管理处罚法》的行为。

2. 行政处罚依据
   根据《治安管理处罚法》第49条，盗窃公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的（如多次盗窃、入室盗窃等），处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
   关键点：即使金额较低，若存在多次盗窃、携带凶器、破坏财物等情节，可能被认定为“情节较重”，处罚加重。

3. 处理流程

   • 报案：店主或发现者向公安机关报案，提供监控录像、证人证言等证据。
     
   • 调查：公安机关调查取证，确认盗窃事实及金额。
     
   • 处罚：若证据充分，公安机关可对行为人作出行政拘留、罚款等处罚决定。
     
   • 赔偿：行为人需返还衣物或按原价赔偿（499元）。

4. 特殊情形

   • 未成年人：若行为人未满14周岁，不予处罚，但责令监护人严加管教；已满14周岁不满18周岁的，从轻或减轻处罚。
     
   • 精神病人：不能辨认或控制自己行为的，不予处罚，责令监护人严加看管和治疗。
     
   • 主动退赃：若行为人主动归还衣物或赔偿，可能从轻处罚。

5. 建议

   • 对行为人：若因一时贪念实施盗窃，建议主动向店主道歉并赔偿，争取谅解，可能减轻处罚。
     
   • 对店主：保留好监控录像、购物凭证等证据，及时报案，维护自身权益。

总结：偷盗499元衣服虽不构成犯罪，但可能面临行政拘留或罚款，并需赔偿损失。建议遵守法律，避免因小失大。如有进一步疑问，可直接向我咨询。