关于“挂靠工程代开发票是否违法”的问题，这确实是一个涉及税收法律法规的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、代开发票的基本法律原则
首先，我们需要明确的是，代开发票并非一概而论地合法或非法，而是取决于具体的情境和条件。根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，代开发票应严格遵循法律法规，确保业务的真实性和合法性。
二、挂靠工程代开发票的合法性分析
业务真实性：
- 在挂靠工程中，如果代开发票的行为是基于真实的业务交易，即挂靠方确实为被挂靠方提供了工程服务，并且双方有明确的合同和结算依据，那么这种代开发票的行为在符合税务机关规定的情况下是合法的。
- 然而，如果代开发票的行为是虚构的，即没有实际的业务交易发生，只是为了骗取税收优惠、套取资金或虚增成本等目的，那么这种行为就是违法的。
代开发票的途径：
- 合法的代开发票应通过正规的税务机关或税务机关委托的单位进行办理。这些单位会严格审核业务真实性，并确保发票的合法性和有效性。
- 如果通过非法渠道或中介机构代开发票，这些渠道往往无法提供真实的发票，甚至可能涉及其他税收违法行为，如虚开发票、偷税漏税等。
三、挂靠工程代开发票的违法风险
虚开发票的风险：
- 如果挂靠方或被挂靠方为了某种不当目的而虚构交易或开具与实际业务不符的发票，这种行为就构成了虚开发票。虚开发票不仅违反了税收法律法规，还可能构成犯罪，面临严厉的刑事处罚。
非法代开的风险：
- 通过非法渠道或中介机构代开发票，不仅无法保证发票的真实性和合法性，还可能涉及其他税收违法行为。税务机关会对这种非法代开行为进行严厉打击，并对相关责任人进行处罚。
四、建议与注意事项
确保业务真实性：
- 在挂靠工程中，双方应确保业务交易的真实性，并保留好相关的合同、结算依据等证据材料。这是合法代开发票的基础。
遵守税收法律法规：
- 双方应严格遵守税收法律法规，不得利用代开发票进行偷税、逃税等违法行为。否则，将面临法律的制裁。
选择正规途径代开发票：
- 如果需要代开发票，应前往正规的税务机关或税务机关委托的单位进行办理。避免通过非法途径或中介机构代开发票，以免陷入法律纠纷。
综上所述，挂靠工程代开发票的合法性取决于业务真实性和代开发票的途径。为了确保合法性和避免法律风险，建议双方在业务交易中保持真实性，并严格遵守税收法律法规和相关规定。如果需要代开发票，应选择正规途径进行办理。