收取国家非税收入确实属于行政行为。以下从多个角度为你详细分析：

1. 行政行为的定义与特征：

   • 行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性、强制性和无偿性等特征。
   • 收取国家非税收入，如罚款、行政性收费等，是行政主体（如政府或其授权的部门）在行使管理职权时，对特定对象（如违反法律法规的公民、法人或其他组织）作出的具有法律约束力的行为。这种行为符合行政行为的定义和特征。

2. 非税收入的性质与来源：

   • 非税收入是政府财政收入的重要组成部分，它不同于税收收入，但同样具有强制性和无偿性。非税收入通常包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。
   • 这些收入的收取，往往是基于行政主体的管理职权，为了实现特定的公共管理目标或提供公共服务而进行的。因此，其收取过程也体现了行政行为的性质。

3. 法律依据与程序要求：

   • 收取国家非税收入通常依据相关的法律法规进行，如《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府非税收入管理条例》等。这些法律法规明确了非税收入的种类、收取方式、管理程序等，为行政主体收取非税收入提供了法律依据。
   • 在收取过程中，行政主体需要遵循一定的程序要求，如出具合法的收费凭证、告知收费依据和标准等。这些程序要求也是行政行为合法性的重要体现。

4. 法律后果与救济途径：

   • 如果行政主体在收取非税收入过程中存在违法行为，如超标准收费、乱收费等，将承担相应的法律责任。被收费对象也有权依法寻求救济，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
   • 这些法律后果和救济途径的存在，进一步证明了收取国家非税收入属于行政行为的范畴。

总结与建议： 收取国家非税收入是行政主体在行使管理职权过程中作出的具有法律意义的行为，符合行政行为的定义和特征。如果你在面对非税收入收取问题时遇到困惑或争议，建议及时向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。