结论前置：

1. 行政立案后退款，依然可能构成诈骗罪。退款行为虽可作为从轻处罚的情节考虑，但并不能改变诈骗行为的性质及其法律后果。
2. 是否构成诈骗罪，需综合考量诈骗行为的构成要件及退款的具体情况。

详细分析：

一、诈骗罪的认定标准

诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其认定主要基于以下四个要素：

1. 虚假陈述：行为人通过言语、文字或其他方式向被害人传达不真实的信息，这是诈骗行为的前提。
2. 被害人误信：被害人因行为人的虚假陈述而产生错误认识，并基于此做出财产处分决定，这是诈骗行为的关键。
3. 非法占有目的：行为人具有明确且主观的非法占有被害人财产的意图，这是诈骗行为的本质。
4. 财产交换：被害人因误解而将自己的财产转移给行为人或第三人，这是诈骗行为的后果。

二、行政立案后退款对诈骗罪认定的影响

1. 诈骗行为的完成性：一旦行为人实施了上述诈骗行为，并且被害人已经基于错误认识处分了财物，无论后续是否退款，诈骗行为均视为已完成。这意味着犯罪行为已经既遂，损害的法益已经产生。因此，行政立案后退款，并不能改变诈骗行为已经既遂的事实。

2. 退款与量刑：虽然退款行为不能改变诈骗行为的定性，但在量刑阶段，法院会综合考虑行为人的退赃情况。如果行为人能够积极全部退赃、认罪态度良好，并取得被害人谅解，法院可能会酌情从轻或减轻处罚。然而，这并不意味着可以完全免除刑事责任，特别是在诈骗数额较大或情节严重的情况下。

3. 特殊情节的考量：若诈骗情节显著轻微，危害不大，且行为人及时退款并取得被害人谅解，根据《刑事诉讼法》的相关规定，可能不构成犯罪或不予起诉。但这属于特殊情况，需根据具体案情和法律规定来判断。

三、实际案例与法律适用

在实际案例中，司法机关会全面考察行为人的主观故意、行为方式、钱款的性质、退还情况以及被害人的损失程度等多方面因素。例如，如果行为人以非法占有为目的，虚构事实骗取他人财物，即使事后退款，也可能因诈骗行为已经既遂而被追究刑事责任。但如果行为人是在被诈骗后及时发现并退款，且未造成严重后果，可能不构成诈骗罪。

法律建议：

1. 及时咨询专业律师：如果您或您身边的人涉嫌诈骗罪，且已经行政立案，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律后果和应对策略。

2. 积极配合调查：在司法机关调查过程中，应积极配合，如实陈述事实，提供相关证据，以争取从轻或减轻处罚。

3. 考虑退款与和解：如果可能，应尽快与被害人协商退款事宜，并争取取得被害人的谅解。这有助于在量刑阶段获得从轻或减轻处罚的考虑。

4. 关注案件进展：密切关注案件的进展情况，及时了解司法机关的处理意见，以便及时调整应对策略。

可能法律后果：

1. 构成诈骗罪：如果诈骗行为已经既遂，且数额较大或情节严重，即使退款也可能构成诈骗罪，面临刑事处罚。

2. 从轻或减轻处罚：如果行为人能够积极退款、认罪态度良好并取得被害人谅解，法院可能会酌情从轻或减轻处罚。

3. 不予起诉或免于刑事处罚：在特殊情况下，如诈骗情节显著轻微且及时退款并取得被害人谅解，可能不予起诉或免于刑事处罚。

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