运输车辆挂靠的合法性并非绝对，而是取决于多个因素的综合考量。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同法律效力层面：

   • 根据《中华人民共和国民法典》，依法成立的合同受法律保护。因此，若挂靠合同内容合法、明确，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同即具有法律效力，挂靠行为在合同层面是合法的。

2. 运营责任划分层面：

   • 在运营过程中，若挂靠车辆发生交通事故并造成损害，且属于机动车一方责任的，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百一十一条，挂靠人和被挂靠人需承担连带责任。这明确了双方在运营中的法律责任，也体现了法律对挂靠行为的一种规范和约束。若挂靠双方能够明确各自的责任，并依法履行，则挂靠行为在运营责任划分层面也是合法的。

3. 行政许可与税收问题层面：

   • 挂靠行为不得违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可不可转让的规定。即，无资质的个人或单位不能通过挂靠方式非法获取道路运输经营许可。若挂靠行为涉及对道路运输经营许可的非法转让，则该挂靠行为是违法的。
   • 同时，挂靠行为还应遵守《中华人民共和国税收征收管理法》，确保依法如实申报纳税，避免逃避纳税义务的行为。若挂靠车辆存在逃税行为，则该挂靠行为也是违法的。

4. 安全管理责任层面：

   • 挂靠双方应明确安全管理责任，防止因责任模糊导致事故受害者权益难以保障。这符合《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位承担主体责任的要求。若挂靠双方能够明确安全管理责任，并在实际运营中严格遵守，则挂靠行为在安全管理责任层面也是合法的。

不合法情况及风险：

• 若挂靠行为涉及对道路运输经营许可的非法转让，将违反行政许可法，面临法律制裁。
• 挂靠车辆若存在逃税行为，将触犯税收征收管理法，承担相应的法律责任。
• 挂靠双方若未明确安全管理责任，或在实际运营中忽视安全管理，可能导致严重安全事故，进而承担法律责任。

操作建议：

• 为确保挂靠行为的合法性，挂靠双方应签订合法、明确的合同，明确各自的权利和义务。
• 严格遵守相关法律法规，包括行政许可法、税收征收管理法、安全生产法等，确保挂靠行为的合法性。
• 加强管理与监督，被挂靠单位应加强对挂靠车辆的管理和监督，确保车辆符合国家标准和安全性能要求，同时监督挂靠人遵守交通法规和运营管理规定。
• 定期审查与评估，挂靠双方应定期对挂靠行为进行审查和评估，及时发现并解决潜在的法律风险和安全隐患。

若你在运输车辆挂靠方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。