在民事案件中，公告送达是一种特定的送达方式，它通常在受送达人下落不明或者用其他法定方式无法送达的情况下被采用。以下是对哪些民事案件才能进行公告送达的详细解答：

一、公告送达的适用条件

公告送达的适用主要基于两个核心条件：

1. 受送达人下落不明：

   • 这意味着法院无法通过常规的送达方式（如直接送达、邮寄送达等）找到受送达人。
   • 下落不明通常需要通过一定的调查程序来确认，例如查询户籍信息、联系亲属或工作单位等。

2. 用其他法定方式无法送达：

   • 这包括直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达和转交送达等方式均无法成功送达。
   • 法院在尝试其他送达方式后，需有相应的记录或证据表明这些方式均未能成功送达。

二、公告送达的实践应用

1. 保障诉讼权利：

   • 公告送达制度的价值在于保证原告的诉讼请求不因无法向被告送达而导致司法救济的缺席。
   • 它确保了即使被告无法被直接找到，诉讼程序也能继续进行，从而维护了法律的公正和效率。

2. 谨慎运用：

   • 公告送达的实际送达可能性较低，因此在实务中需依法谨慎运用。
   • 法院在决定采用公告送达前，应充分调查受送达人的下落，并尝试其他所有可能的送达方式。

3. 违反程序的后果：

   • 如果法院违反公告送达程序，如未尝试其他送达方式就直接公告送达，可能导致案件被裁定再审。
   • 例如，在(2020)最高法知民申6号案件中，原审法院因未采取其他送达方式而直接公告送达，被最高人民法院裁定指令再审。

三、具体案例说明

• 成功公告送达的案例：

  • 如(2020)最高法民申4185号案件中，原审法院邮寄送达应诉诉讼文书被退回，原因是“该地址查无此人”，这表明当事人下落不明。在此情况下，采用公告送达符合法律规定，最高人民法院裁定驳回了当事人有关公告送达不合法的再审申请理由。

• 违法公告送达的案例：

  • 如前述(2020)最高法知民申6号案件，原审法院在未尝试其他送达方式的情况下直接公告送达，违反了法律规定，导致案件被裁定再审。

四、结论

综上所述，民事案件中公告送达的适用需严格满足受送达人下落不明或用其他法定方式无法送达的条件。法院在决定采用公告送达前，应充分调查并尝试其他所有可能的送达方式。公告送达是保障诉讼权利、确保程序正义的重要手段，但必须依法谨慎运用，以避免对当事人诉讼权利的损害。