医生不按规定用人药，并不直接等同于玩忽职守，但可能构成医疗过失或违法行为，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、玩忽职守的定义与构成要件
玩忽职守通常指的是国家机关工作人员对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。在医疗领域，若医生作为国家机关工作人员（如公立医院医生，且其行为与职务直接相关），不按规定用药，且这种行为导致了严重的后果，如患者健康受损或死亡，那么该医生可能构成玩忽职守。但单纯的“不按规定用人药”这一行为，并不直接等同于玩忽职守，还需考虑行为后果及医生的职责履行情况。
二、医疗过失与违法行为
医疗过失：
- 医生在诊疗过程中，若未遵循医疗规范、常规或用药指南，不按规定使用人药，且这种行为与患者的损害后果之间存在因果关系，那么医生可能构成医疗过失。
- 医疗过失的认定需考虑医生的诊疗行为是否符合当时的医疗水平、是否尽到了合理的注意义务等因素。
违法行为：
- 若医生使用的药物本身存在质量问题，或医生未经许可擅自使用非处方药物、违禁药物等，那么医生的行为可能违反了相关的药品管理法规，构成违法行为。
- 违法行为可能面临行政处罚，如罚款、吊销执业证书等，甚至可能构成犯罪，如非法行医罪、生产销售假药罪等（若涉及假药或劣药）。
三、具体情境分析
- 若医生因疏忽大意未按规定用药：如误将甲药当作乙药使用，且这种错误导致了患者的不良反应或损害，那么医生可能构成医疗过失。
- 若医生故意不按规定用药：如出于某种目的（如经济利益）故意使用非指定药物，且这种行为导致了严重的后果，那么医生不仅可能构成医疗过失，还可能涉及违法行为，甚至犯罪。
- 若医生未按规定用药但未造成损害：如医生虽然未按照用药指南使用药物，但患者并未因此出现不良反应或损害，那么医生的行为可能不构成医疗过失或违法行为，但可能受到医院内部的纪律处分。
四、法律建议
- 对于患者：若认为医生未按规定用药且导致了损害，应及时收集相关证据（如病历、用药记录、证人证言等），并向医院或卫生行政部门投诉，必要时可通过法律途径维护自己的权益。
- 对于医生：应严格遵守医疗规范和用药指南，确保诊疗行为的合法性和合理性。若因疏忽或故意导致患者损害，应承担相应的法律责任。
总结来说，医生不按规定用人药并不直接等同于玩忽职守，但可能构成医疗过失或违法行为。具体需结合医生的职责履行情况、行为后果以及相关法律法规进行判断。如果你有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。