出纳开发票是否违法，关键在于是否遵循了真实、合法的原则。
首先，我们要明确一个核心观点：合法、真实地开具发票是法律允许的，而虚开发票则是违法的。出纳作为企业财务的一部分，其职责之一可能包括开具发票，但这一行为必须严格遵守相关法律法规。
一、合法开发票的情况
如果出纳在真实业务交易发生后，按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具发票，并加盖发票专用章，那么这种行为是合法的。这是企业正常经营活动中不可或缺的一环，也是税务管理的基本要求。
二、违法开发票的情况
然而，如果出纳存在以下行为，则可能构成违法：
虚开发票：即为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，或者让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。这些行为都严重违反了《中华人民共和国发票管理办法》的规定。
私自开发票：个人在没有真实业务交易的情况下私自开发票，或者未经税务机关批准擅自印制发票，也是违法的。
三、法律责任
对于违法开发票的行为，法律有明确的处罚规定：
行政责任：税务机关将没收违法所得，并根据虚开金额处以不同额度的罚款。虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
刑事责任：如果虚开发票的行为情节严重，构成犯罪，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能涉及的罪名包括虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，以及虚开发票罪等。刑罚从拘役、有期徒刑到无期徒刑不等，并处罚金或没收财产。
四、建议与总结
因此，作为出纳或任何涉及发票开具的人员，必须严格遵守税收法规和发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。在日常工作中，应加强内部控制和财务管理，提高法律意识，避免触碰法律红线。如果需要开具发票，应确保有真实业务交易作为支撑，并按照规定程序向税务机关申请代开或自行开具（如具备开具资格）。
总之，出纳开发票本身并不违法，但必须确保合法、真实。任何违反法律法规的虚开发票行为都将受到严厉的处罚。