关于男员工陪产假是否带薪以及由谁制定的问题，以下是我的详细解答：
一、男员工陪产假是否带薪
男员工陪产假是带薪的。根据相关法律法规以及地方性政策，如《天津市人口与计划生育条例》及其实施办法，明确规定了男方在享受陪产假期间，视为正常出勤，工资及福利待遇等照常发放。这意味着，在陪产假期间，男员工的工资收入不会受到影响，与正常工作期间相同。
二、陪产假由谁制定
陪产假的具体规定通常由地方性法规或政策来制定。以天津市为例，其陪产假的相关规定就包含在《天津市人口与计划生育条例》及其实施办法中。这些条例和办法是由地方政府根据国家的法律法规，结合本地的实际情况制定的，旨在保障公民的合法权益，促进人口与计划生育工作的健康发展。
此外，不同地区的陪产假天数和具体待遇可能有所不同。例如，安徽省的《安徽省人口与计划生育条例》就规定了男方享受三十天的护理假（即陪产假），并且在护理假期间，职工享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
三、总结与建议
了解本地政策：由于陪产假的具体规定可能因地区而异，因此建议男员工在享受陪产假前，先了解本地的相关政策规定，以确保自己的权益得到保障。
与用人单位沟通：在了解政策后，男员工应与用人单位进行沟通，明确陪产假的具体天数、待遇以及申请流程等事项。
保留相关证据：在享受陪产假期间，男员工应保留好相关的医疗证明、请假条等证据，以备不时之需。
综上所述，男员工陪产假是带薪的，并且具体规定由地方性法规或政策来制定。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。