结论：仅从新闻背景描述来看，秦沈高铁第二通道盘锦段项目发布可行性研究报告编制服务招标公告，若其招标主体具备相应资质、招标程序遵循法定流程且招标内容合法合规，则该招标公告发布符合法定程序；但目前新闻背景信息有限，无法完全确定其完全符合法定程序，需进一步审查具体细节。
法定程序的一般要求
在建设工程领域，项目招标需遵循一系列法定程序，这些程序旨在确保招标的公平、公正、公开，保障各方合法权益。一般来说，招标程序包括招标人具备相应资质、发布招标公告、编制招标文件、投标、开标、评标、中标等一系列环节。其中，招标公告的发布是重要的一环，它需要明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、获取招标文件的方式等关键信息。
结合新闻背景分析
招标主体资质：
- 秦沈高铁第二通道作为东北地区十五五规划重点项目，其招标主体很可能是具有相应资质的铁路建设管理部门或相关企业。若招标主体具备合法的招标资质，这是招标公告发布符合法定程序的前提条件之一。但新闻背景中并未明确提及招标主体的具体资质情况，因此无法直接判断。
招标程序遵循：
- 新闻背景中提到“盘锦段项目已发布可行性研究报告编制服务招标公告”，这表明项目已经进入了招标阶段。然而，要判断该招标公告发布是否符合法定程序，还需要审查其是否遵循了法定的招标流程，如是否在指定媒介上发布了招标公告、招标公告的内容是否完整准确、是否给予了投标人足够的准备时间等。由于新闻背景中未提供这些具体信息，因此无法直接得出结论。
招标内容合法合规：
- 招标内容必须合法合规，不得违反国家法律法规和政策规定。秦沈高铁第二通道作为重要的基础设施建设项目，其招标内容应符合铁路建设的相关标准和规范。新闻背景中并未提及招标内容的具体情况，但我们可以合理推测，若招标内容合法合规，则有助于招标公告发布的合法性。
可能的法律后果与启示
若招标公告发布不符合法定程序：
- 可能导致招标无效，需要重新进行招标程序。这不仅会浪费时间和资源，还可能影响项目的整体进度。
- 招标人可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。例如，若因招标程序违法导致投标人损失，招标人可能需要承担赔偿责任。
对公众的启示：
- 对于关注秦沈高铁第二通道建设的公众来说，应了解招标程序的重要性，并关注招标公告的发布情况。若发现招标公告存在违法违规行为，可以向相关部门举报或投诉。
- 对于参与投标的单位来说，应仔细审查招标公告的内容，确保自身符合投标条件，并按照法定程序参与投标。
进一步审查的建议
为了确定秦沈高铁第二通道盘锦段项目招标公告发布是否完全符合法定程序，建议进一步审查以下具体细节：
- 招标主体的资质证书和授权文件；
- 招标公告的发布媒介、发布时间和内容完整性；
- 招标文件的编制情况和投标人资格要求；
- 开标、评标和中标等环节的合法性和公正性。
若您对秦沈高铁第二通道项目招标公告发布的合法性有进一步疑问，或需要了解具体的招标程序和要求，可以直接向我咨询。