关于您提出的“不是村集体成员分的土地是否合法”的问题，这确实是一个涉及农村土地承包法律规定的复杂问题。以下是我为您详细梳理的解答：
首先，我们需要明确的是，农村土地承包主要分为家庭承包和其他方式承包两种形式。家庭承包通常具有严格的身份限制，主要面向本集体经济组织的农户。而其他方式承包，如招标、拍卖、公开协商等，则相对更为灵活，并不完全局限于本集体经济组织成员。
针对您的问题，非村集体成员（即外村人）承包土地的合法性，并非一概而论，而是取决于是否符合法律规定的程序和要求。具体来说：
一般情况下的限制：
- 原则上，外村人不能直接承包本村土地，因为农村土地承包往往与本村集体经济组织成员的身份紧密相关，存在身份上的限制。
特殊情况下的合法性：
- 亲属关系：如果外村人是本村集体经济组织成员的亲属（如女婿、儿媳等），在满足一定条件下，即经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准后，是可以承包本村土地的。
- 特殊地块承包：对于村里的特殊地块，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，如果本村村民不愿意承包，外村人则有机会通过公开协商等方式，在符合法定程序的前提下进行承包。这同样需要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
关键要素与程序：
- 无论是哪种情况，都需要经过村民会议的决议，且决议需达到三分之二以上成员或代表的同意，这是确保承包行为民主、公正的重要环节。
- 承包行为还需报乡（镇）人民政府批准，这是政府对农村土地承包行为进行监管和指导的必要步骤，以确保承包过程的合法性和合规性。
- 具体的承包条款和条件应明确记载在合同中，并需符合相关法律法规的规定，以保障双方的权益。
综上所述，非村集体成员承包土地的合法性并非绝对，而是依赖于是否满足特定的法律程序和条件。在符合《农村土地承包法》及相关法律法规规定的情况下，非村集体成员完全有可能通过合法途径承包到农村的土地。因此，在处理此类问题时，应具体情况具体分析，确保所有程序合法、合规。如果您有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，建议咨询专业的法律人士或相关部门。