借钱不还，对方报警并不一定就属于诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下从多个角度为你详细分析：
一、借贷纠纷与诈骗的本质区别
借贷纠纷：
- 定义：借贷纠纷是基于真实的借贷关系产生的，借款人因客观原因（如经济状况恶化、资金周转困难）暂时无法偿还借款。
- 特点：借款人在借款时通常有还款意愿，并未采用欺骗手段非法占有他人财物。这种情况下，借贷行为属于民事法律关系范畴。
- 解决方式：主要通过民事诉讼途径解决，如向法院起诉要求对方还钱，并提供借据、转账记录等证据。
诈骗：
- 定义：诈骗是以非法占有为目的，使用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。
- 特点：在借贷型诈骗中，诈骗人一开始就具有不归还借款的故意，并通过编造虚假理由、隐瞒真实情况等手段诱使被害人交出财物。例如，谎称生病急需钱做手术，实际上将借款用于挥霍；或编造投资项目吸引他人投资借款，但钱到手后就消失不见等。
- 解决方式：若达到当地规定的诈骗罪立案标准（一般地区标准为三千元至一万元以上），可报警处理。一旦认定构成诈骗，犯罪人将面临刑事处罚，同时被害人可通过刑事附带民事诉讼要求返还被骗取的财物。
二、报警情况的具体分析
- 普通借贷纠纷：由于不涉及刑事责任，报警后公安机关通常不会作为刑事案件立案处理。此时，出借人应通过民事诉讼等途径来维护自己的合法权益。
- 涉嫌诈骗的情况：若发现借款人在借钱过程中存在诈骗的故意和行为，且有充分证据支持（如虚构借款用途、以虚假身份借款等），且达到当地规定的诈骗罪立案标准，则应及时报警。公安机关在接到报案后，会依法进行侦查。若认定构成诈骗，将依法追究犯罪人的刑事责任。
三、法律建议
- 沟通协商：在发现有人借钱不还时，首先尝试与借款人进行沟通协商，了解借款人的还款意愿和计划。这有助于双方达成和解，避免不必要的法律纠纷。
- 保留证据：无论是否选择报警或提起民事诉讼，都应妥善保留相关证据，如借据、转账记录、聊天记录等。这些证据在后续的法律程序中至关重要，能够证明借贷关系的存在以及借款人的还款义务。
- 法律途径：
- 若协商无果，且确认属于普通借贷纠纷，可向法院提起诉讼要求借款人偿还借款及利息。
- 若认为对方行为可能构成诈骗，应及时向公安机关报案，并提供详细的证据材料。公安机关将依法进行审查判断是否立案侦查。
举例说明：
- 借贷纠纷案例：甲向乙借款用于资金周转，并出具了借据。到期后，因经营亏损甲无法按时还钱。此时，乙应通过民事诉讼途径向法院起诉要求甲还钱，并提供借据、转账记录等证据。
- 诈骗案例：丙编造家人重病急需治疗的谎言向丁借款，并出具了借据。实际上，丙将借款用于赌博且不打算还钱。丁发现后，应及时向公安机关报案，并提供借据、聊天记录等证据。若公安机关认定丙构成诈骗罪，将依法追究其刑事责任。
综上所述，借钱不还并不一定构成诈骗，需根据借款人的主观意图、行为表现及后续还款情况等因素进行综合判断。在处理此类纠纷时，应依法依规进行，确保双方权益得到妥善保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。