针对您提出的“地铁偷拍什么情况下罚款不拘留”的问题，以下是我根据相关法律法规为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，地铁偷拍行为是侵犯他人隐私的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，偷窥、偷拍他人隐私的，将受到法律的制裁。这种制裁通常包括行政处罚，具体形式有罚款和拘留两种。

关于罚款不拘留的情况：

在地铁偷拍行为中，是否罚款不拘留主要取决于行为的情节轻重。根据法律规定，对于情节较轻的偷拍行为，警方可能会选择对违法者进行罚款处罚，而不采取拘留措施。这里的“情节较轻”通常指的是偷拍行为未造成严重后果，如未传播偷拍内容、未对受害者造成重大精神损害等。

然而，如果偷拍行为情节较重，比如多次偷拍、偷拍内容被传播或用于非法用途、对受害者造成严重精神损害等，那么警方很可能会对违法者采取拘留措施，并可能并处罚款。

具体处罚标准：

• 情节较轻的偷拍行为：可能面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚。在这种情况下，如果警方认为罚款足以起到惩戒作用，且违法者态度诚恳、有悔过表现，那么可能会选择只罚款不拘留。
• 情节较重的偷拍行为：将面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款的处罚。这种情况下，拘留几乎是不可避免的。

建议与提醒：

1. 立即报警：如果您在地铁上发现偷拍行为，应第一时间报警，由警方进行专业处理。
2. 收集证据：在确保自身安全的前提下，尽量收集并保存偷拍证据，如拍摄设备、拍摄内容等，以便后续调查和法律程序使用。
3. 配合调查：积极向警方提供所知信息，协助调查和审讯工作，以便尽快查明事实真相。
4. 提高警惕：公众应提高警惕，加强个人隐私保护意识，共同维护良好的社会秩序和个人隐私安全。

总之，地铁偷拍行为是严重的违法行为，将受到法律的严厉制裁。是否罚款不拘留取决于行为的情节轻重。希望您能了解相关法律法规，并在遇到类似情况时能够正确应对。