以贷养贷行为本身并不必然构成诈骗行为，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、不构成诈骗的情况
合法贷款目的与还款计划：
- 如果行为人最初贷款时具有合法的贷款目的，例如用于生产经营、消费等正当用途，并且制定了真实合理的还款计划和能力预期。
- 仅因后续经济状况恶化、意外事件等客观原因导致无法按时偿还贷款，进而选择以新贷还旧贷来维持资金周转。
- 在此过程中没有采取欺诈手段骗取贷款，没有非法占有贷款的故意，那么这种以贷养贷的行为一般属于民事债务纠纷，不构成诈骗犯罪。
无欺骗行为：
- 若行为人在以贷养贷的过程中，如实提供贷款资料，未隐瞒真相或虚构事实。
- 仅仅是因为资金链紧张而采取此方式缓解还款压力，同样不构成诈骗。
二、构成诈骗的情况
虚构事实、隐瞒真相骗取贷款：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果行为人编造虚假的贷款用途、提供虚假的财务资料、收入证明等，骗取金融机构或其他贷款人发放贷款，然后用于以贷养贷。
- 这种行为可能构成贷款诈骗罪（针对金融机构贷款）或诈骗罪（针对民间借贷等）。例如，明明没有稳定工作和收入，却伪造工资流水和工作证明向银行申请贷款用于偿还之前欠款，即属此类。
具有非法占有目的：
- 若行为人从一开始就没有打算偿还贷款，而是通过不断以贷养贷来维持虚假的资金链。
- 实际是为了非法占有贷款资金供自己挥霍或进行非法活动（如赌博），则符合诈骗犯罪的构成要件。此时，行为人不仅存在欺诈行为，还具有明显的非法占有目的。
三、法律建议与风险提示
合法合规借贷：
- 借款人在贷款前应充分考虑自身的还款能力和贷款目的，避免盲目借贷导致无法偿还的困境。
- 制定合理的还款计划，并严格按照计划执行，避免陷入以贷养贷的恶性循环。
如实提供贷款资料：
- 在申请贷款时，应如实提供个人资料、财务状况、贷款用途等信息，不得隐瞒真相或虚构事实。
- 否则，一旦被发现存在欺诈行为，将可能面临法律制裁。
及时寻求法律帮助：
- 如果借款人已经陷入以贷养贷的困境，且无法自行解决，应及时寻求法律帮助。
- 可以咨询专业律师，了解自身的法律权益和义务，以及可能的法律后果和解决方案。
金融机构加强风险防控：
- 金融机构和贷款人也应加强风险防控意识，严格审核贷款资料的真实性和合法性。
- 防止被不法分子利用进行诈骗活动，确保贷款资金的安全和合规使用。
以贷养贷是否涉嫌诈骗，关键在于行为人的主观意图和客观行为。若行为人具有合法的贷款目的和还款计划，且无欺骗行为，则不构成诈骗；若行为人虚构事实、隐瞒真相骗取贷款，或以非法占有为目的进行以贷养贷，则可能涉嫌诈骗犯罪。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。