非法吸收存款确实属于集资的一种形式，但更准确地说，它是非法集资的一种具体表现。以下从几个方面为你详细解释：
概念界定
非法集资：这是一个广义的概念，指的是未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。它涵盖了多种具体的违法行为，包括但不限于非法吸收公众存款、集资诈骗等。
非法吸收公众存款：这是非法集资的一种具体形式，特指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动。它直接扰乱了金融秩序，影响了货币政策的实施效果，并可能损害投资者的利益。
行为特征
非法集资：行为目的多样，可能包括进行生产经营活动但缺乏合法融资渠道，也可能是用于个人挥霍、偿还债务等非法占有目的。宣传方式往往夸大收益、隐瞒风险，吸引投资者参与。资金用途不明确或不透明，可能被挪作他用或挥霍一空。
非法吸收公众存款：行为目的主要是为了筹集资金并承诺还本付息，行为人主观上一般不具有非法占有他人财物的目的。宣传重点更多在于强调资金的安全性和固定的回报率。所吸收的资金一般用于正常的生产经营活动或其他可产生收益的项目，以维持资金链的运转并实现还本付息的承诺。
法律后果
非法集资：根据具体情形可能构成不同的犯罪，如集资诈骗罪（如果具有非法占有目的）、擅自发行股票、公司、企业债券罪等。面临的刑罚也较重，最高可处无期徒刑甚至死刑（在集资诈骗罪中，若情节特别严重）。
非法吸收公众存款罪：依据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
举例说明
假设甲未经有关部门批准，以高额利息为诱饵，向周边居民吸收资金，然后将这些资金用于自己的生产经营活动，并定期向投资者支付利息。甲的行为就构成了非法吸收公众存款。而如果甲虚构了一个高回报的投资项目，通过虚假宣传吸引大量群众投资，将吸收来的资金用于个人挥霍或赌博，最终无法归还投资者的本金和利息，那么甲的行为就可能构成集资诈骗罪，属于非法集资中性质更为严重的一种情况。
总结与建议：
非法吸收存款是非法集资的一种具体形式，它直接扰乱了金融秩序并可能损害投资者的利益。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，建议及时收集证据并向公安机关报案。同时，作为投资者，在参与任何投资活动时都要保持警惕，仔细审查投资项目的合法性和真实性，避免陷入非法集资的陷阱。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。