在行政复议程序中，通常是先补正材料（如存在材料不齐全或不符合法定形式的情况），再进入正式审理阶段。 以下是对此问题的详细分析：
一、补正材料的必要性
在申请行政复议时，申请人需要提交一系列的材料以证明其复议请求的合法性和合理性。这些材料可能包括复议申请书、相关证据、身份证明等。如果申请人提交的材料不齐全或不符合法定形式，行政复议机关通常会要求申请人在一定期限内进行补正。补正材料是确保行政复议程序顺利进行的重要环节，它有助于行政复议机关全面、准确地了解案件情况，从而作出公正、合理的复议决定。
二、补正与审理的顺序
补正前置：在大多数情况下，行政复议机关会先对申请人提交的材料进行初步审查。如果发现材料不齐全或不符合法定形式，会要求申请人进行补正。只有在申请人补正材料后，行政复议机关才会进入正式的审理阶段。这种顺序安排有助于确保审理的效率和公正性，避免因为材料问题而导致的审理延误或错误。
特殊情况下的直接审理：虽然补正前置是常规做法，但在某些特殊情况下，如果申请人提交的材料虽然不完全符合法定形式，但已经足以证明其复议请求的合法性和合理性，行政复议机关也可能直接进入审理阶段，而不再要求申请人进行补正。然而，这种情况相对较少，且需要行政复议机关根据具体情况进行判断。
三、补正材料的法律后果
如果申请人在行政复议机关规定的期限内未能补正材料，或者补正后的材料仍然不符合法定形式，行政复议机关可能会视为申请人放弃复议申请，从而作出不予受理的决定。因此，申请人在提交复议申请时，应仔细核对所需材料，确保材料的完整性和符合性，以避免因材料问题而导致的复议申请被驳回。
四、实践建议
仔细准备材料：在申请行政复议前，申请人应仔细研究相关法律法规和复议程序要求，确保提交的材料齐全、符合法定形式。
及时补正材料：如果行政复议机关要求申请人进行补正，申请人应在规定期限内及时补正材料，以免错过复议申请的有效期限。
咨询专业律师：虽然在此我作为胡军律师已经给出了专业的解答，但在实际操作中，如果申请人对复议程序或材料要求存在疑问，仍建议直接向我咨询，以便获得更具体、更个性化的法律建议。
综上所述，行政复议程序中通常是先补正材料再进入正式审理阶段。申请人在提交复议申请时，应仔细准备材料并确保其完整性和符合性，以避免因材料问题而导致的复议申请被驳回。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。