结论前置：诈骗15元在我国通常无法以诈骗罪进行刑事立案，但可能构成违反治安管理行为，由公安机关给予相应的行政处罚。
详细分析：
刑事立案标准：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上属于“数额较大”，方构成犯罪，公安机关才会作为刑事案件予以立案追诉。
- 诈骗15元远低于此标准，因此不满足诈骗罪刑事立案的条件。
治安管理处罚：
- 尽管诈骗15元不构成刑事犯罪，但这种行为仍然违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。
- 根据该法第四十九条的规定，对于盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的行为，可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
- 实践中，对于这种涉案金额极小的诈骗行为，公安机关会结合具体情节、社会影响等因素综合考量，决定是否给予治安管理处罚。
特殊情况考量：
- 如果诈骗行为具有其他恶劣情节，如针对老年人、未成年人等弱势群体实施，或者采用特别恶劣的手段，即使金额较小，也可能受到更严厉的处罚。
- 另外，如果诈骗行为多次发生，虽然每次金额都不大，但累计起来超过了当地规定的立案标准，那么也可能构成刑事犯罪。
建议措施：
- 若遭遇诈骗，即便金额较小无法刑事立案，也建议及时向公安机关报案。这不仅有助于记录相关情况，为打击违法犯罪活动提供线索，还能有效避免更多人受骗。
- 在报案时，应尽可能提供详细的诈骗经过、证据材料等，以便公安机关能够迅速展开调查。
法律依据：
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
- 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
综上所述，诈骗15元虽不构成刑事犯罪，但仍可能面临治安管理处罚。因此，我们应提高警惕，防范诈骗行为，并在遭遇诈骗时及时采取措施保护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。