公告起诉材料及判决书的两次公告费承担问题，通常遵循“败诉方负担”的一般原则，但具体承担情况需根据案件实际情况和法律规定综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 根据《诉讼费用交纳办法》及相关法律规定，诉讼过程中因案件需要而产生的公告费属于诉讼费用的范畴。在案件审结后，法院会根据判决结果，判定由败诉的一方承担包括公告费在内的相关诉讼费用。这一原则体现了诉讼费用的合理分担，即由引发诉讼或导致诉讼费用产生的一方承担相应费用。

2. 特殊情况下的承担：

   • 当事人自行承担：若公告费的产生是由于某一方当事人自身的原因，且该原因与案件的实质争议无关，如故意提供错误的送达地址导致需要通过公告方式送达法律文书，或为了自身的诉讼策略主动申请进行非必需的公告，由此产生的公告费应由该方当事人自行承担。
   • 协商分担：在和解或调解结案的案件中，公告费的承担可以由双方当事人根据协商结果来确定。双方可以约定各自承担一定比例的公告费，只要这种约定不违反法律法规的强制性规定，即为有效。
   • 法院裁量分担：当案件的审理结果是部分胜诉、部分败诉时，法院会根据案件的具体情况，决定当事人各自负担诉讼费用（包括公告费）的数额。法院会综合考虑案件的性质、当事人的过错程度、诉讼请求的支持比例等因素，酌情确定公告费的分担比例。
   • 特定情形下的承担：如因一方当事人下落不明，需要用公告方式送达法律文书，通常情况下，该公告费用由这一方来承担，并在判决中明确写明。若公告是因法院的原因而进行的，如公布判决结果等，该费用则通常由国家设立的公告基金来承担（但实践中这种情况较为少见，多数公告费用仍由当事人承担）。

3. 实际操作中的建议：

   • 在诉讼过程中，当事人应积极配合法院，提供准确的送达地址等信息，以避免因自身原因导致公告费用的产生。
   • 若案件涉及公告费用，当事人应在诉讼过程中与法院沟通，了解公告费用的具体承担情况，并在判决后及时履行或申请执行相关费用。
   • 对于公告费用的承担问题，当事人可以在诉讼过程中提出自己的主张和理由，由法院根据案件具体情况进行裁决。

总结与建议：公告起诉材料及判决书的两次公告费承担问题并非一成不变，而是需要根据案件的具体情况和法律规定进行综合判断。当事人在面对此类问题时，应充分了解相关法律法规和司法实践，积极与法院沟通，合理主张自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。