地面测速本身不直接决定是否罚款，是否罚款取决于测速后是否发现超速等违法行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 地面测速的目的与性质

   • 地面测速是交通管理部门为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率而采取的一种交通管理措施。
   • 它通过测量车辆行驶速度，来判断车辆是否遵守了交通法规中规定的速度限制。

2. 测速与罚款的关系

   • 测速本身并不直接导致罚款。罚款是交通管理部门对违反交通法规的行为（如超速行驶）所采取的一种行政处罚措施。
   • 如果地面测速结果显示车辆未超速，那么交通管理部门不会对车辆进行罚款。
   • 如果地面测速结果显示车辆超速，那么交通管理部门可能会根据超速的严重程度，对车辆进行相应的罚款，并可能扣留驾驶证、记分等。

3. 地面测速的合法性与合规性

   • 交通管理部门在进行地面测速时，必须遵守相关的法律法规和程序规定，确保测速的合法性和合规性。
   • 如果测速行为本身存在违法或不合规的情况（如未设置明显的测速标志、未按照规定的程序进行测速等），那么因此产生的罚款决定可能会被视为无效或可撤销。

4. 应对地面测速的建议

   • 作为驾驶员，应严格遵守交通法规中的速度限制，确保行车安全。
   • 在行驶过程中，注意观察道路上的测速标志和限速标志，避免超速行驶。
   • 如果对测速结果或罚款决定有异议，可以依法向交通管理部门提出申诉或行政复议。

温馨提示：如果您在地面测速方面遇到了具体的问题或纠纷，比如收到了超速罚款通知但认为测速行为不合法或测速结果不准确，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。