结论：各地血液中检测出冰毒成分，不能直接作为行政案件的处罚依据，但可以作为认定违法行为的证据之一，需结合其他证据综合判断。以下从法律背景、证据效力、处罚依据及程序要求等角度展开分析：

一、法律背景：行政处罚的证据要求

根据《行政处罚法》第四十条，行政机关必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。其中，“事实”需通过合法证据证明，包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。血液检测结果属于鉴定意见，但其能否作为处罚依据需满足以下条件：

1. 合法性：检测机构需具备资质（如司法鉴定许可证），检测程序需符合《司法鉴定程序通则》等规定（如样本采集、保存、送检流程）；
2. 关联性：检测结果需与违法行为直接相关（如证明行为人近期吸毒）；
3. 真实性：检测结果需真实可靠，无篡改、污染等情形。

二、血液检测结果的证据效力

血液中检测出冰毒成分，仅能证明行为人体内存在毒品代谢物，但无法直接证明其实施了吸毒行为。需结合其他证据形成完整证据链，例如：

1. 行为人陈述：如承认吸毒；
2. 证人证言：如目击者证明其吸毒；
3. 现场证据：如吸毒工具、残留毒品等；
4. 行为表现：如精神恍惚、言语混乱等符合吸毒后的状态。

若仅有血液检测结果，无其他证据佐证，行政机关不得直接处罚。例如，若行为人主张检测结果系误食含毒品食物导致（如某些“上头电子烟”），行政机关需进一步调查排除合理怀疑。

三、行政处罚的法律依据及程序

1. 法律依据：
   根据《治安管理处罚法》第七十二条，吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   处罚对象是“吸毒行为”，而非单纯体内存在毒品成分。

2. 程序要求：

   • 行政机关需依法调查取证，制作询问笔录、现场勘验笔录等；
   • 告知行为人处罚事实、理由及依据，并保障其陈述、申辩权；
   • 符合听证条件的（如拘留十五日、罚款二千元），需告知听证权利；
   • 最终作出处罚决定需加盖行政机关公章，并送达行为人。

四、特殊情形：强制检测的合法性

若行政机关依据《禁毒法》第三十二条对涉嫌吸毒人员进行强制检测，需满足以下条件：

1. 怀疑对象：需有合理怀疑（如行为人表现异常、有吸毒前科等）；
2. 检测程序：需由公安机关执行，使用符合国家标准的检测试剂或仪器；
3. 结果复核：若行为人对检测结果有异议，可申请重新检测（如血检、尿检交叉验证）。

若强制检测程序违法（如无合理怀疑、未告知权利等），检测结果可能被排除，不得作为处罚依据。

五、法律建议

1. 对行政机关：

   • 严格遵循证据规则，避免“唯检测结果论”；
   • 全面调查取证，确保处罚决定事实清楚、证据充分；
   • 保障行为人程序权利，避免程序违法导致处罚被撤销。

2. 对行为人：

   • 若对检测结果或处罚决定有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼；
   • 主张检测结果错误时，需提供相反证据（如近期未吸毒的证明）；
   • 关注程序违法点（如未告知权利、未听取陈述申辩等），作为撤销处罚的依据。

总结：血液检测出冰毒成分是重要证据，但需结合其他证据证明吸毒行为。行政机关不得仅凭检测结果处罚，否则可能因证据不足被撤销。如有具体案件，可进一步向我咨询细节。