不按节假日放假是否违法，需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法定节假日不放假的法律规定与违法分析
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第四十条，用人单位在元旦、春节、国际劳动节、国庆节等法定节假日期间，应当依法安排劳动者休假。这是保障劳动者休息权益的基本法律规定。
一般情况下的违法分析：
- 如果用人单位在法定节假日不安排劳动者放假，且没有依法支付加班工资，这种行为就违反了《劳动法》的规定。
- 依据《劳动法》第四十四条，用人单位在法定节假日安排劳动者工作的，应当支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。因此，不放假且不支付加班工资构成违法，用人单位需承担相应的法律责任。
特殊情况下的合法性分析：
- 某些涉及公共安全、国家安全、公共利益的行业，如电力、供水、医院、消防、公安等，由于其工作的特殊性，在法定节假日可能需要安排部分员工正常工作。这种情况下，用人单位应当按照法律规定安排补休或者支付加班工资。
- 根据《劳动法》第四十一条，用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。这要求单位确实存在需要员工在法定节假日工作的特殊原因，并与工会和劳动者进行充分沟通，取得共识。同时，即使在这种情况下，用人单位也必须按照法律规定支付加班工资。
二、休息日不放假的法律规定与违法分析
- 通常情况下，用人单位应保证劳动者每周至少休息一日，这是劳动者的基本权利。企业因生产特点不能实行标准工时制度，需经劳动行政部门批准，方可实行其他工作和休息办法。
- 在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，用人单位应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬作为加班费。因此，休息日不放假但已给予适当补偿或调休的，不一定违法。
三、劳动者权益维护途径
协商解决：
- 劳动者首先应与用人单位进行沟通，表达自己的诉求和意见，寻求双方都能接受的解决方案。
投诉举报：
- 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉举报，要求相关部门介入调查并处理。
劳动仲裁或诉讼：
- 若问题仍未得到解决，劳动者还可以选择向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，劳动者需提供充分证据来支持自己的主张，并依据法律规定来维护自己的合法权益。
四、举例说明
- 案例一：某工厂在春节期间要求员工加班，但未支付加班工资。这种行为就违反了《劳动法》的规定，员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
- 案例二：某医院在国庆节期间因急诊需要安排部分医生值班，并支付了不低于工资的百分之三百的加班工资。这种情况下，医院的行为是合法的，因为符合法律规定的条件并支付了加班工资。
总结与建议：不按节假日放假是否违法取决于具体情况。对于用人单位而言，应严格遵守相关法律法规和政策规定，合理安排节假日休假和加班事宜。对于劳动者而言，应积极了解自己的合法权益，并在权益受到侵犯时及时运用法律武器进行维权。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。