放贷构成非法经营罪时，最高能判五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产，具体取决于情节的严重程度。以下是详细分析：
一、非法经营罪的基本量刑标准
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪是指违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对于非法经营罪，法律设定了以下量刑标准：
- 情节严重：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
- 情节特别严重：处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
二、放贷构成非法经营罪的具体情形
在放贷行为中，若构成非法经营罪，通常需满足以下条件：
- 违反国家规定：未经监管部门批准或超越经营范围进行放贷活动。
- 以营利为目的：行为人具有通过放贷获取经济利益的主观故意。
- 经常性地向社会不特定对象发放贷款：即2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。
- 扰乱金融市场秩序，情节严重：这通常根据非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量及造成的后果等多方面因素来具体界定。
三、放贷构成非法经营罪的量刑情节
情节严重：
- 个人非法放贷数额累计在200万元以上，或违法所得数额累计在80万元以上，或非法放贷对象累计在50人以上。
- 单位非法放贷数额累计在1000万元以上，或违法所得数额累计在400万元以上，或非法放贷对象累计在150人以上。
- 造成借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果的。
- 量刑：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
情节特别严重：
- 个人非法放贷数额累计在1000万元以上，或违法所得数额累计在400万元以上，或非法放贷对象累计在150人以上。
- 单位非法放贷数额累计在5000万元以上，或违法所得数额累计在2000万元以上，或非法放贷对象累计在750人以上。
- 造成特别严重后果的。
- 量刑：处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
四、司法实践中的量刑考虑
在司法实践中，对放贷构成非法经营罪的量刑会综合考虑多种因素，包括但不限于：
- 放贷金额和违法所得数额。
- 放贷对象数量和造成的后果。
- 犯罪嫌疑人的认罪态度、是否有自首立功等情节。
五、法律建议
- 遵守法律法规：避免从事任何违法违规的放贷活动，以免触犯刑法并承担相应的法律责任。
- 了解法律风险：在涉及放贷行为时，应充分了解相关法律法规和司法解释，确保自身行为的合法性。
- 及时咨询：如有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。
总之，放贷构成非法经营罪时，量刑的轻重取决于情节的严重程度。因此，在涉及放贷行为时，务必谨慎行事，确保自身行为的合法性。