结论：强行安排休息只带底薪是否合法，需根据具体情况判断，包括劳动合同的约定、公司规章制度以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

一、劳动合同约定优先

1. 若劳动合同中有明确约定：

   • 如果劳动合同中明确规定了公司有权在特定情况下安排员工休息，并支付底薪，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么公司的行为可能是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

2. 若劳动合同中无明确约定：

   • 如果劳动合同中没有相关约定，公司强行安排休息并只支付底薪，可能构成违约行为，员工有权要求公司按照正常工资标准支付工资。

二、公司规章制度需合法合规

1. 规章制度内容合法：

   • 公司的规章制度必须符合法律法规的规定，不能侵犯员工的合法权益。如果规章制度中规定了强行安排休息并只支付底薪的条款，但该条款违反了法律法规的强制性规定，那么该条款是无效的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

2. 规章制度程序合法：

   • 除了内容合法外，公司规章制度的制定程序也必须合法。如果规章制度未经民主程序制定或未公示告知员工，那么该规章制度对员工不具有约束力。

三、相关法律法规的规定

1. 工资支付规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。如果公司强行安排休息并只支付底薪，可能构成克扣工资的行为。
   • 例外情况：如果公司因生产经营困难、资金周转受到影响等原因，暂时无法按时支付工资，经与本单位工会或者职工代表协商一致，可以延期支付工资，但延期时间最长不得超过30日。

2. 休息休假权利：

   • 员工享有休息休假的权利，公司应当合理安排员工的休息时间。如果公司强行安排休息并限制员工的自由活动，可能侵犯员工的休息休假权利。

四、建议与措施

1. 与公司协商：

   • 如果员工认为公司的行为不合法或不合理，可以首先与公司进行协商，寻求解决方案。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 如果协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门投诉，要求劳动监察部门介入调查并处理。

3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：

   • 如果劳动监察部门的处理结果不能满足员工的需求，员工还可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

总结：强行安排休息只带底薪是否合法，需根据劳动合同的约定、公司规章制度以及相关法律法规的规定进行综合判断。如果员工认为公司的行为不合法或不合理，可以采取与公司协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等措施来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。