结论前置：老的分包行为若在新分包办法出台后被发现，其是否违法需根据新办法出台时该分包行为是否已完成、是否违反当时有效的法律法规以及新办法是否具有溯及力等多方面因素综合判断。不过，通常情况下，若分包行为本身违反了当时有效的法律法规，即便在新办法出台后被发现，仍会被判定为违法。
详细分析：
分包行为完成状态的影响：
- 如果老的分包行为在新分包办法出台前已经完成，且没有违反当时有效的法律法规，那么即使新办法出台后被发现，一般也不会被追溯判定为违法。因为法律通常不具有溯及力，即新法不能对其实施前的行为进行处罚，除非新法明确规定了溯及既往的条款。
- 如果老的分包行为在新分包办法出台时仍未完成，或者虽然已完成但存在违法情形（如分包给不具备资质的单位、未经建设单位认可擅自分包等），且这些违法情形在新办法出台后仍然存在或被发现，那么该分包行为很可能被判定为违法。
新分包办法的溯及力：
- 新分包办法是否具有溯及力，是判断老的分包行为是否违法的重要依据。如果新办法明确规定了溯及既往的条款，即对新办法实施前的分包行为也适用，那么老的分包行为若违反新办法的规定，就可能被判定为违法。
- 如果新办法没有规定溯及既往的条款，那么老的分包行为是否违法，应依据行为发生时有效的法律法规进行判断。
违法分包的认定标准：
- 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，违法分包主要包括以下几种情形：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；分包单位将其承包的建设工程再分包等。
- 如果老的分包行为符合上述违法分包的认定标准，那么无论新分包办法是否出台，该分包行为都可能被判定为违法。
法律建议：
- 对于建设单位和施工单位而言，应严格遵守相关法律法规和合同约定，规范分包行为，避免违法分包的发生。
- 如果老的分包行为存在违法情形，且在新分包办法出台后被发现，建议相关单位及时咨询专业律师，了解具体的法律责任和后果，并积极采取措施进行整改或补救。
- 在进行分包时，应确保分包单位具备相应的资质条件，并经过建设单位的认可或按照合同约定进行分包。同时，应加强对分包单位的管理和监督，确保分包工程的质量和安全。
总结：老的分包行为在新分包办法出台后被发现是否违法，需根据具体情况进行综合判断。如果分包行为本身违反了当时有效的法律法规或新办法具有溯及力且该行为违反新办法的规定，那么该分包行为很可能被判定为违法。因此，建议相关单位在进行分包时严格遵守法律法规和合同约定，避免违法分包的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。